Лесопарковая зона Петербурга достанется Ленобласти
У правительства Ленобласти появятся формальные права на распоряжение лесопарковой зоной (ЛПЗ) Петербурга.
Лесопарковая зона Ленинграда была сформирована в 1932 году. Большая ее часть после разделения региона на два субъекта Федерации оказалась на территории Ленобласти. Зона находится в федеральной собственности, однако Федеральное агентство лесного хозяйства РФ в рамках соглашения со Смольным дало право Петербургу распоряжаться этой территорией, в частности – проводить необходимые рубки, заниматься лесовосстановлением, предоставлять участки под рекреационные и другие проекты (такие же правила распространяются и на лесопарковую зону Москвы). С федеральными властями все эти действия нужно лишь согласовывать.
С этого года в связи с вступлением в силу новой редакции Лесного кодекса регионам переходят полномочия по распоряжению лесным фондом. Соответственно, лесопарковой зоной Петербурга должно распоряжаться правительство Ленобласти. Власти Петербурга могут претендовать на ЛПЗ, только если разработают законопроект, регулирующий эту деятельность и определяющий статус зоны, который будет принят Госдумой РФ и Советом Федерации.
Ожидается, что на следующей неделе будут утверждены изменения в федеральном бюджете, предоставляющие области субвенции в размере 155 млн рублей на реализацию новых полномочий в сфере лесопользования, после чего Ленобласть получит право распоряжаться ЛПЗ.
Переговоры по этому вопросу между властями двух регионов пока далеки от завершения. В аппарате вице-губернатора Петербурга Александра Полукеева вчера подтвердили, что консультации с областными чиновниками действительно ведутся, но от более подробных комментариев уклонились.
В ГУП "Лесопарковая зона СПб" сообщили, что реорганизация предприятия уже началась, но раскрыть ее детали отказались. Не исключено, что итогом переговоров станет передача ЛПЗ в аренду правительству Петербурга.
"Мы бы хотели наладить с правительством города конструктивное и плотное сотрудничество по этому вопросу, поскольку лесопарковая зона занимает большую территорию. Если зона будет передана в управление Ленобласти, для жителей города и области ничего не изменится", – уверяет председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды ЛО Михаил Дедов. Серьезные перемены ждут инвесторов: нынешним арендаторам, видимо, придется переоформлять договоры, новым – идти за разрешением и согласованием к областным чиновникам.
Хорошие перспективы реализации инвестпроектов в ЛПЗ отмечают специалисты. "Интерес петербуржцев к этому направлению заметно растет. В нашем городе и за городом много мест, где можно отдохнуть, но не хватает мест, где есть организованный семейный отдых. Несмотря на то, что у многих семей есть возможность выехать на кратковременный отдых за рубеж, они ждут появления новых комплексов и парков отдыха и развлечений в нашем регионе", – рассуждает директор парка аттракционов "Диво Остров" Анна Шихарева.
Квадрум.Журнал
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург