КИСП: Выявленные нарушения при реконструкции «Пулково» - незначительны
Петербургский Комитет по инвестициям и стратегическим проектам распространил комментарий по поводу результатов проверки Счетной палатой РФ эффективности реализации Соглашения о государственно-частном партнерстве по реконструкции и развитию аэропорта «Пулково».
В комитете признали, что проверка Счетной палаты РФ действительно выявила ряд незначительных замечаний в рамках реализации проекта. Однако стоит отметить, что по ее результатам проверяющий орган заключил, что «Правительством Санкт-Петербурга обеспечена эффективная работа по привлечению инвестиционных средств на реконструкцию и строительство терминалов аэропорта «Пулково». Это единственный в России аэропорт, реконструкция которого производится без привлечения бюджетных средств. Лишь за 2011 год в проект вложено 225 млн. евро частных инвестиций.
Кроме того, Счетная палата отметила, что данный проект организован на основе регионального Закона о ГЧП в отсутствие так необходимого федерального законодательства.
«Новые подходы и новые решения в своей реализации порой сопровождаются незначительными погрешностями. Их учет позволяет в дальнейшем повысить эффективность новых проектов не только нам, но и немалому количеству других российских регионов, применяющих передовой опыт Санкт-Петербурга. Примером тому может служить принятие многими субъектами Российской Федерации Закона о ГЧП на основе петербургского», - прокомментировал председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов.
— оптовой цены на природный газ в среднем за год для промышленных потребителей и для населения — с 01.07.2012 на 115%;
— платы за услуги ОАО «ФСК ЕЭС» с 01.07.2012 на 120% ;
— тарифов на электрическую энергию для населения Санкт-Петербурга с 01.07.2012 на 106%;
— индексом роста потребительских цен 105,1%.
Основной составляющей тарифа на электрическую энергию для конечных потребителей (кроме населения) является средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии и мощности. При этом государственному регулированию подлежат: тарифы на услуги по передаче электрической энергии и сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.
Рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Санкт-Петербурга: с 01.01.2012 — составит 0%, с 01.07.2012 — 111%.
Необходимо отметить, что в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии (от 31.08.2006 № 530) постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2011 № 877 внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.01.2012 предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках будут рассчитываться гарантирующими поставщиками по 6 ценовым категориям, а с 01.04.2011 дифференциация тарифов (цен) для одноставочных потребителей по числу часов использования мощности прекращается.
При этом прогнозный темп роста нерегулируемых цен на электроэнергию для конечных потребителей (за исключением населения) составит в 2012 году 107-108%.
Среднегодовой рост тарифов для «Исполнителей коммунальных услуг» и населения на холодную воду и водоотведение составит 105,1%. В свою очередь, тарифы на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод для потребителей группы «Прочие» в 2012 году сохранены на уровне 2011 года. Кроме того, в связи с реализацией требований Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках соблюдения утвержденных графиков предусмотрено поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования между группами «Исполнители коммунальных услуг» (население) и промышленными потребителями – группа «Прочие».
Рост тарифов на тепловую энергию, реализуемую основными теплоснабжающими организациями ОАО «ТГК-1», ГУП «ТЭК СПб» и ООО «Петербургтеплоэнерго», в среднем по Санкт-Петербургу с календарной разбивкой составит: с 01.01.2012 — 0%, с 01.07.2012 — 106%, с 01.09.2012 — 105,6%. При этом, среднегодовой рост тарифов на тепловую энергию не превысит 105%. Причины повышения цен - рост составляющих тарифов на федеральном уровне, изменение единого социального налога, оптимизация издержек ресурсоснабжающих организаций, реализация утвержденных адресных программ капитального ремонта и капитальных вложений, необходимых для надежного и гарантированного теплоснабжения потребителей, а также то, что доля природного газа в структуре себестоимости тепловой энергии составляет 40-60%.
В бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год запланирован объем финансирования на возмещение жилищным организациям расходов на оплату тепловой энергии, возникающих вследствие разницы в тарифах на тепловую энергию, установленных для населения и теплоснабжающих организаций, более 6,8 млрд. рублей.
Кроме того, для обеспечения социальной защиты граждан, имеющих право на льготы, и граждан, относящихся к категории малообеспеченных (при превышении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимой доли в совокупном доходе семьи), в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрено 12,4 млрд. рублей.