Москва доверит строительство метро, детсадов и жилья только надежным компаниям
Московские власти огласили новые требования к строителям, которые претендуют на городской заказ, — это было сделано в пятницу на совещании у заммэра Марата Хуснуллина, рассказали несколько участников совещания, пишут «Ведомости».
«Согласно 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который вступает в силу с 1 января, мы должны утвердить порядок проведения торгов для казенных предприятий (КП) и государственных унитарных предприятий (ГУП)», — объяснил заммэра.
По этим правилам в ближайшие три года Москва распределит 569 млрд руб. через ГУП «Московский метрополитен» (строительство метро) и КП «Московский центр детского, семейного отдыха и оздоровления» (строительство жилья и детских садов).
Изданию удалось ознакомиться с квалификационными требованиями к участникам московских торгов по 223-ФЗ. Часть из них повторяют закон о госзакупках 94-ФЗ — наличие лицензий, свидетельств; отсутствие процедуры банкротства и ареста имущества и др.
Главная новость: компания допускается к торгам за право построить объект, только если «мощность» этого объекта не больше, чем совокупная «мощность» объектов, которые она ввела в эксплуатацию за предыдущие два года.
«На горзаказе тренировалось достаточное количество компаний, да так, что десятки объектов стоят брошенными. Теперь компании, не имеющие в активе сданных объектов, мы к торгам допускать не будем. По сути, это дает нам гарантию, что мы не останемся с незавершенкой», — объясняет Хуснуллин. К примеру, в сентябре столичным властям пришлось передать «Московскому центру детского, семейного отдыха и оздоровления» строительство 24 детских садов, потому что подрядчики, выигравшие тендеры со снижением цены на 40-50%, оказались не в состоянии их достроить.
Для крупных устоявшихся компаний это хороший знак — торги не будут выигрывать однодневки, считает гендиректор «Моспромстроя» Борис Гурецкий. С ним соглашается представитель «Главстроя» Виталий Королев. Другой строитель опасается, что такой подход может отсечь от подрядов большинство компаний. Хуснуллин советует новым компаниям сначала поработать на субподряде.
Второе ограничение, которое вводят московские власти: ежегодная выручка компании на протяжении трех предшествующих лет должна составлять не менее чем 50% от начальной цены контракта.
«Исходя из мировой практики новые требования к подрядчикам разумные и правильные, — считает гендиректор Центра размещения госзаказа Александр Строганов. — Закон о госзакупках настроен против таких квалификационных требований — из-за этого многие объекты брошены».
Есть требования и к руководителю компании-претендента: если стоимость контракта выше 1 млрд руб., он должен провести на руководящих должностях в строительных компаниях (не ниже главного инженера) не менее 10 лет, если ниже 1 млрд руб. — не менее пяти лет. Такая практика широко распространена за рубежом, например в Китае, говорит московский чиновник.
По словам В. Путина, если необходимы изменения нормативно-правовой базы, то министерства и ведомства должны оперативно внести соответствующие предложения. «Подчеркну — все обозначенные вопросы нужно снять в начале следующего года… Это вполне возможно».
Он назвал стоимость технологического присоединения к энергосетям в РФ "несправедливой и запредельной", сославшись в том числе на мнение иностранных экспертов. В частности, по расчетам Всемирного банка, стоимость подключения в России - одна из самых высоких в мире, сказал премьер.
Он констатировал, что мер, принятых правительством для исправления ситуации, пока недостаточно.
— Картина, мягко говоря, не очень радостная. Во многих регионах размер платы за технологическое присоединение не изменился, а в некоторых даже повысился, - сообщил премьер.
Позднее Путин заявил также, что в условиях послаблений для небольших потребителей газа, для которых будут отменены штрафы за недобор, крупные потребители должны тщательно планировать свои объемы.
— Вы знаете, мы приняли решение, что небольшие потребители не будут платить за недобор. Но я не мог не согласиться с "Газпромом" в том, что крупные потребители, крупные энергетические компании, крупные генерирующие мощности, электростанции должны планировать свое потребление. Они могут это сделать. Иначе у нас будет неразбериха в потреблении энергии. Особенно это опасно в осенне-зимний период, - подчеркнул Путин.