Москва доверит строительство метро, детсадов и жилья только надежным компаниям
Московские власти огласили новые требования к строителям, которые претендуют на городской заказ, — это было сделано в пятницу на совещании у заммэра Марата Хуснуллина, рассказали несколько участников совещания, пишут «Ведомости».
«Согласно 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который вступает в силу с 1 января, мы должны утвердить порядок проведения торгов для казенных предприятий (КП) и государственных унитарных предприятий (ГУП)», — объяснил заммэра.
По этим правилам в ближайшие три года Москва распределит 569 млрд руб. через ГУП «Московский метрополитен» (строительство метро) и КП «Московский центр детского, семейного отдыха и оздоровления» (строительство жилья и детских садов).
Изданию удалось ознакомиться с квалификационными требованиями к участникам московских торгов по 223-ФЗ. Часть из них повторяют закон о госзакупках 94-ФЗ — наличие лицензий, свидетельств; отсутствие процедуры банкротства и ареста имущества и др.
Главная новость: компания допускается к торгам за право построить объект, только если «мощность» этого объекта не больше, чем совокупная «мощность» объектов, которые она ввела в эксплуатацию за предыдущие два года.
«На горзаказе тренировалось достаточное количество компаний, да так, что десятки объектов стоят брошенными. Теперь компании, не имеющие в активе сданных объектов, мы к торгам допускать не будем. По сути, это дает нам гарантию, что мы не останемся с незавершенкой», — объясняет Хуснуллин. К примеру, в сентябре столичным властям пришлось передать «Московскому центру детского, семейного отдыха и оздоровления» строительство 24 детских садов, потому что подрядчики, выигравшие тендеры со снижением цены на 40-50%, оказались не в состоянии их достроить.
Для крупных устоявшихся компаний это хороший знак — торги не будут выигрывать однодневки, считает гендиректор «Моспромстроя» Борис Гурецкий. С ним соглашается представитель «Главстроя» Виталий Королев. Другой строитель опасается, что такой подход может отсечь от подрядов большинство компаний. Хуснуллин советует новым компаниям сначала поработать на субподряде.
Второе ограничение, которое вводят московские власти: ежегодная выручка компании на протяжении трех предшествующих лет должна составлять не менее чем 50% от начальной цены контракта.
«Исходя из мировой практики новые требования к подрядчикам разумные и правильные, — считает гендиректор Центра размещения госзаказа Александр Строганов. — Закон о госзакупках настроен против таких квалификационных требований — из-за этого многие объекты брошены».
Есть требования и к руководителю компании-претендента: если стоимость контракта выше 1 млрд руб., он должен провести на руководящих должностях в строительных компаниях (не ниже главного инженера) не менее 10 лет, если ниже 1 млрд руб. — не менее пяти лет. Такая практика широко распространена за рубежом, например в Китае, говорит московский чиновник.
В 2011 году Группа компаний «СУ-155» заключила государственные контракты на строительство жилья с московским правительством. Общая сумма контрактов – 1,5 млрд рублей.
В этом году был выполнен ряд обязательств перед банками-партнерами и поставщиками компании. Основные транши проведены по кредитам и сопутствующим платежам для Сбербанка на общую сумму 8,6 млрд рублей, а также удовлетворены все требования с учетом текущих поставок на сумму 666 млн рублей поставщика металлопродукции для «СУ-155» – компании «Мечел-Сервис».
Также 2011 год был отмечен для «СУ-155» большим количеством исков к компании. В феврале прошло заседание по иску правительства Москвы о взыскании с ЗАО «СУ-155» 1,8 млрд рублей неустойки. А летом - два иска ОАО «Нордеа банк» к «СУ-155» о взыскании в общей сложности более 1,5 млрд рублей.
Делопроизводство в отношении компании ведется и сейчас. 14 декабря Арбитражный суд Москвы зарегистрировал заявление московского ООО «Градостроительная Компания-НН», которое требует признать несостоятельной крупную строительную компанию ЗАО «Строительное управление номер 155» (СУ-155).
Также, как следует из картотеки арбитражных дел, 18 октября вступило в законную силу решение Арбитражного суда Нижегородской области, которым с СУ-155 солидарно с ОАО «Нижегородкапстрой» в пользу ООО «Градостроительная компания-НН» было взыскано 49,6 млн рублей.
Кроме того, судом первой инстанции в Нижнем Новгороде приняты три решения о взыскании еще около млн рублей с компании.
- СУ-155 считает требования обоснованными и урегулирует претензию, — сообщил представитель компании «СУ-155».
А в Подмосковье передано в суд уголовное дело в отношении начальника федерального государственного квартирно-эксплуатационного управления «Подольская КЭЧ района» Сергея Ольховского по факту незаконного перечисления «СУ-155» 17,5 млн рублей за более чем 800 недостроенных квартир.
«СУ-155» ежегодно возводит около 1,5 млн кв. м жилых, социальных, офисных и торгово-развлекательных объектов. В составе компании работают 28 промышленных предприятий строительной индустрии.