Москва доверит строительство метро, детсадов и жилья только надежным компаниям
Московские власти огласили новые требования к строителям, которые претендуют на городской заказ, — это было сделано в пятницу на совещании у заммэра Марата Хуснуллина, рассказали несколько участников совещания, пишут «Ведомости».
«Согласно 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который вступает в силу с 1 января, мы должны утвердить порядок проведения торгов для казенных предприятий (КП) и государственных унитарных предприятий (ГУП)», — объяснил заммэра.
По этим правилам в ближайшие три года Москва распределит 569 млрд руб. через ГУП «Московский метрополитен» (строительство метро) и КП «Московский центр детского, семейного отдыха и оздоровления» (строительство жилья и детских садов).
Изданию удалось ознакомиться с квалификационными требованиями к участникам московских торгов по 223-ФЗ. Часть из них повторяют закон о госзакупках 94-ФЗ — наличие лицензий, свидетельств; отсутствие процедуры банкротства и ареста имущества и др.
Главная новость: компания допускается к торгам за право построить объект, только если «мощность» этого объекта не больше, чем совокупная «мощность» объектов, которые она ввела в эксплуатацию за предыдущие два года.
«На горзаказе тренировалось достаточное количество компаний, да так, что десятки объектов стоят брошенными. Теперь компании, не имеющие в активе сданных объектов, мы к торгам допускать не будем. По сути, это дает нам гарантию, что мы не останемся с незавершенкой», — объясняет Хуснуллин. К примеру, в сентябре столичным властям пришлось передать «Московскому центру детского, семейного отдыха и оздоровления» строительство 24 детских садов, потому что подрядчики, выигравшие тендеры со снижением цены на 40-50%, оказались не в состоянии их достроить.
Для крупных устоявшихся компаний это хороший знак — торги не будут выигрывать однодневки, считает гендиректор «Моспромстроя» Борис Гурецкий. С ним соглашается представитель «Главстроя» Виталий Королев. Другой строитель опасается, что такой подход может отсечь от подрядов большинство компаний. Хуснуллин советует новым компаниям сначала поработать на субподряде.
Второе ограничение, которое вводят московские власти: ежегодная выручка компании на протяжении трех предшествующих лет должна составлять не менее чем 50% от начальной цены контракта.
«Исходя из мировой практики новые требования к подрядчикам разумные и правильные, — считает гендиректор Центра размещения госзаказа Александр Строганов. — Закон о госзакупках настроен против таких квалификационных требований — из-за этого многие объекты брошены».
Есть требования и к руководителю компании-претендента: если стоимость контракта выше 1 млрд руб., он должен провести на руководящих должностях в строительных компаниях (не ниже главного инженера) не менее 10 лет, если ниже 1 млрд руб. — не менее пяти лет. Такая практика широко распространена за рубежом, например в Китае, говорит московский чиновник.
В настоящее время завершается анализ результатов натурного эксперимента на Большой Неве, организованного для проверки навигационной безопасности Ново-Адмиралтейского моста. Несмотря на то, что реализация проекта пока отложена, программа эксперимента была выполнена полностью.
Напомним, в сентябре на Неве были установлены понтоны, имитирующие опоры разводного пролета предполагаемого моста. Перед этим на специальных тренажерах в Морском учебном центре Государственной морской академии им. адмирала С.Макарова прошла подготовка лоцманов для участия в натурном навигационном эксперименте. Заказчиком по проведению эксперимента выступило ЗАО «Пилон». Активное участие в организации эксперимента приняли и специалисты ЗАО «Институт «Стройпроект». Разработку программы эксперимента и его научное сопровождение обеспечивал привлеченный Институтом «Стройпроект» ЦНИИ Морского флота; техническое обеспечение мониторинга осуществлялось ЗАО «Транзас».
За два месяца испытаний через створ разводного пролета запроектированного моста прошло порядка 1300 судов. При этом не было зафиксировано ни одного случая навала проходящих по Неве судов на понтоны-имитаторы.
Эксперимент подтвердил возможность проводки через шестидесятиметровый разводной пролет Ново-Адмиралтейского моста судов класса «река – море» в штатом режиме. Результаты эксперимента позволяют сделать вывод, что вероятность аварий при прохождении судов через Ново-Адмиралтейский мост сопоставима с аналогичными рисками в отношении ныне существующих мостов через Неву.
В ближайшее время ЦНИИ Морского флота должен представить предварительный отчет с подведением итогов испытаний, а окончательный отчет с учетом замечаний всех участников эксперимента будет подготовлен в январе.