Кардинальное обновление электроэнергетики в 2011–2020 гг обойдется отрасли в 11,2 трлн руб
В документе обрисовывается состояние упадка отрасли: «актуальность разработки программы обусловлена тем, что, с 1991 года более чем в 1,5 раза увеличились относительные потери электроэнергии в электросетях на ее передачу и распределение; более чем в 1,5 раза выросла удельная численность персонала в отрасли; бо
Среди причин снижения эффективности электроэнергетики в программе называются: использование отсталых технологий, морально и физически устаревшего энергооборудования, а также отсутствие в настоящее время оптимальной системы управления отраслью в условиях образования многочисленных собственников электроэнергетических объектов.
В итоге, для решения проблем отрасли разработчики проекта предлагают энергетикам вложить в модернизацию своих мощностей более 11,2 трлн рублей за последующие 9 лет, в том числе: в генерирующие мощности должно быть инвестировано 6,5 трлн рублей, включая: 4 трлн рублей - в ТЭС, 2,5 трлн рублей - в АЭС, ГЭС, ГАЭС и ВИЭ; электрические сети - 4,7 трлн рублей, включая: 2 трлн рублей - в ЕНЭС, 2,7 трлн рублей - в распределительные сети.
За счет выполнения программы, планируе
Представленная программа подверглась резкой критике производителей энергии. Около недели назад, 9 декабря, объединяющее большинство собственников тепловой генерации НП «Совет производителей энергии» (СПЭ) направило в Минэнерго РФ на имя замминистра Андрея Шишкина письмо с замечаниями к программе. Документ подписали директор НП Игорь Миронов и председатель совета по энергетической безопасности и технологической надежности Валентин Межевич.
- Предлагаемые финансовые модели развития отрасли оторваны от жизни и на практике недостижимы, - говорит гендиректор члена СПЭ, электроэнергетической «дочки» «Газпрома» ООО «Газпром энергохолдинг» Денис Федоров. - В настоящее время у нас и наших коллег по отрасли нет ясности относительно будущего статуса этого документа, сферы его действия и механизмов реализации, хотя важность самого документа не вызывает сомнений. Пока данная Программа может рассматриваться только как отраслевой обзор с прогнозом ситуации в перспективе до 2020 года.
Власти Москвы привлекут инвесторов для реализации дорогостоящих проектов по созданию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. Внешэкономбанк (ВЭБ) по заказу правительства Москвы уже подготовил 15 проектов стоимостью почти 700 млрд руб., которые планируется реализовать за счет инвесторов в рамках государственно-частного партнерства, пишет сегодня газета «РБК daily».
По данным издания, подготовлено четыре блока проектов: транспорт, обращение с отходами, водоснабжение и водоотведение, социальная сфера. Правительство Москвы привлекло Ernst&Young в качестве консультанта в предварительном обсуждении ряда проектов. ВЭБ обязуется финансировать подготовку документации всех этих проектов в рамках программы, которая рассчитана на пять лет. Ежегодно ВЭБ будет выделять на эти цели 2 млрд руб. и пропускать через себя 30-40 проектов.
Для привлечения инвесторов столичные власти обсуждают три формы ГЧП. В первом случае партнер государства осуществляет строительство и эксплуатацию объекта за свой счет, а по истечении срока договора, достаточного для окупаемости вложенных средств, объект передается государству. При реализации второй модели построенный инвестором объект закрепляется за ним на праве собственности и передается в аренду госоргану для эксплуатации, а после полного возмещения инвестиционных затрат право собственности переходит к муниципалитету. В третьем случае в рамках концессионного соглашения государство сразу становится владельцем построенного объекта, а концессионер в течение ряда лет осуществляет его эксплуатацию для возмещения издержек и получения прибыли.
Наиболее капиталоемкими в Москве будут проекты ГЧП по созданию транспортной инфраструктуры и модернизации системы водоснабжения МГУП «Мосводоканал». Столица намерена предложить инвесторам построить за свой счет производства по сжиганию илового осадка на Люберецких очистных сооружениях (стоимость проекта оценивается в 10 млрд руб.) и глубокой очистке сточной воды на Курьяновских сооружениях (20 млрд руб.), а также транспортную развязку с многоярусной парковкой на 1 тыс. 220 машино-мест на площади Тверской заставы (13 млрд руб.) и 153 транспортно-пересадочных узла (60-90 млрд руб.). Кроме того, город рассчитывает задействовать бизнес в создании системы скоростного трамвая (500 млрд руб.).
Правительство Москвы в настоящее время прорабатывает банк инвестпредложений для частного капитала, которые будут рассматриваться на инвестиционной комиссии при мэре Москвы (создана в октябре 2011г.), сообщили в комплексе экономической политики Андрея Шаронова. По словам собеседника издания, столичные власти намерены отдать на откуп частным инвесторам строительство инженерной и социальной инфраструктуры.
Так, Москва надеется привлечь девелоперов на стройку физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК). В этом случае, по словам А.Шаронова, операторам ФОКов будет гарантирован выкуп абонементов на год для социальных категорий граждан. Чтобы обеспечить частным детским садам доходность на уровне 10%, бюджет должен гарантировать концессионерам доплату разницы между социальной и рыночной стоимостью услуг, в противном случае эти проекты будут инвестиционно не привлекательными, предупреждают в Московской городской думе (Мосгордуме).
По данным вице-президента Союза юристов Москвы Александра Толмачева, решение по концессионным соглашениям столичные власти примут в 2012г.
Пятнадцать проектов ГЧП Москвы находятся в разной степени проработки. Для детального структурирования готовы, прежде всего, проекты «Мосводоканала». Проект скоростного трамвая рассчитан на отдаленную перспективу: сейчас готовится предпроект, а начало строительства намечено на 2015-2016гг., сообщили в Департаменте транспорта Москвы. Что касается создания береговой инфраструктуры, то конкретики в этом проекте тоже нет: сейчас готовится проект водного метро, пилотный маршрут которого - от Печатников до Китай-города - планируется запустить в 2012г.
Москва пока технологически не готова к ГЧП и концессиям, считают в Мосгордуме. Столица должна подготовить и принять свой закон об участии в государственно-частном партнерстве, который даст старт процессу.