Кардинальное обновление электроэнергетики в 2011–2020 гг обойдется отрасли в 11,2 трлн руб
В документе обрисовывается состояние упадка отрасли: «актуальность разработки программы обусловлена тем, что, с 1991 года более чем в 1,5 раза увеличились относительные потери электроэнергии в электросетях на ее передачу и распределение; более чем в 1,5 раза выросла удельная численность персонала в отрасли; бо
Среди причин снижения эффективности электроэнергетики в программе называются: использование отсталых технологий, морально и физически устаревшего энергооборудования, а также отсутствие в настоящее время оптимальной системы управления отраслью в условиях образования многочисленных собственников электроэнергетических объектов.
В итоге, для решения проблем отрасли разработчики проекта предлагают энергетикам вложить в модернизацию своих мощностей более 11,2 трлн рублей за последующие 9 лет, в том числе: в генерирующие мощности должно быть инвестировано 6,5 трлн рублей, включая: 4 трлн рублей - в ТЭС, 2,5 трлн рублей - в АЭС, ГЭС, ГАЭС и ВИЭ; электрические сети - 4,7 трлн рублей, включая: 2 трлн рублей - в ЕНЭС, 2,7 трлн рублей - в распределительные сети.
За счет выполнения программы, планируе
Представленная программа подверглась резкой критике производителей энергии. Около недели назад, 9 декабря, объединяющее большинство собственников тепловой генерации НП «Совет производителей энергии» (СПЭ) направило в Минэнерго РФ на имя замминистра Андрея Шишкина письмо с замечаниями к программе. Документ подписали директор НП Игорь Миронов и председатель совета по энергетической безопасности и технологической надежности Валентин Межевич.
- Предлагаемые финансовые модели развития отрасли оторваны от жизни и на практике недостижимы, - говорит гендиректор члена СПЭ, электроэнергетической «дочки» «Газпрома» ООО «Газпром энергохолдинг» Денис Федоров. - В настоящее время у нас и наших коллег по отрасли нет ясности относительно будущего статуса этого документа, сферы его действия и механизмов реализации, хотя важность самого документа не вызывает сомнений. Пока данная Программа может рассматриваться только как отраслевой обзор с прогнозом ситуации в перспективе до 2020 года.
В Карелии был принят законопроект «Об участии Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства». Это необходимая собственная нормативная база, определяющая порядок участия субъекта Федерации в проектах государственно-частного партнерства. Подобные законы приняты уже в 47 регионах страны.
Механизм государственно-частного партнерства позволяет обеспечить участие частного партнера в развитии объектов общественной инфраструктуры территории: инвестор получает государственную поддержку и прибыль при использовании создаваемых им объектов. Однако неизменным условием реализации проекта является передача его в государственную или муниципальную собственность по завершении срока действия соглашения.
Республиканский закон устанавливает основы правового регулирования, порядок и условия участия Карелии в проектах государственно-частного партнерства. В системе управления проектами предлагается участие правительства Карелии, которое принимает решение о реализации проекта; участие органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственной политики в сфере государственно-частного партнерства, а также органов исполнительной власти, уполномоченных на заключение и исполнение соглашений.
Возможные области применения государственно-частного партнерства: строительство и реконструкция общественной инфраструктуры - транспорт, энергетика, коммунальное хозяйство; социальная сфера - здравоохранение, образование; трудовые ресурсы, туризм и досуг, безопасность и правопорядок, оборона, государственное управление.
Как сообщил заместитель министра экономического развития Карелии Сергей Алимпиев, основная выгода от реализации проектов через механизмы государственно-частного партнерства - это сбалансированное распределение финансовой нагрузки на местные бюджеты. Такая система позволяет реализовать в регионах, прежде всего, дорогостоящие проекты в социально-значимых областях.