Лондон-Петербург. Губернатор отдает себе отчет


12.04.2005 14:37

Вчера в Лондоне губернатор Валентина Матвиенко заявила, что «теперь выделение земельных участков под строительство, продажа городской недвижимости проводится только на конкурсной основе, прозрачно и честно».



Текст выступления Валентины Матвиенко на экономическом форуме в Лондоне

Уважаемые дамы и господа!
Дорогие друзья!
 
Важной особенностью российского экономического форума, который уже в 8 раз собирает в Лондоне политическую и деловую элиту России и Великобритании – является рассмотрение региональных аспектов экономического развития России. Я благодарю организаторов форума за то, что в этом году впервые «региональная сессия» посвящена целиком Санкт-Петербургу. Я уверена, что это абсолютно правильный выбор.

С первых лет существования Санкт-Петербург аккумулировал передовой европейский и мировой опыт, был естественным мостом, связывающим Россию с Европой. В современных условиях, когда Россия демонстрирует значительные успехи экономического роста, открывая новой «Большой Европе» огромный потенциал своих рынков, мы склонны говорить о Петербурге как о европейских воротах в Россию.

Сегодня перед Россией стоит задача кроме сырьевого сектора – развитие производств с большой добавленной стоимостью. И если инновационный прорыв и модернизация страны названы Президентом России «одним из наших самых приоритетных национальных проектов», то историческая миссия Петербурга как раз и состоит в том, чтобы стать лидером российской модернизации, центром передовых инновационных идей.  

Мы отдаем себе отчет, что столь амбициозные цели будут достигаться в жесткой конкурентной борьбе между странами и регионами с так называемыми растущими экономиками. Санкт-Петербург готов к этой борьбе, и для этого у него есть все основания. Мы – европейская столица России и четвертый по численности населения мегаполис Европы. Наши геополитические, интеллектуальные, экономические, культурно-исторические преимущества по истине уникальны. 

Мы делаем все возможное для создания благоприятной деловой среды, максимального использования огромного экономического и инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга, вовлечения бизнеса в реализацию стратегически важных для города проектов и программ через систему частно-государственного партнерства.
 
В Петербурге для бизнеса созданы внятные, прозрачные, предсказуемые нормативно-правовые правила, равные как для отечественных, так и зарубежных партнеров. Мы упростили процедуры и исключили бюрократическую волокиту при принятии решений. Обеспечили равный доступ к земельным, топливно-энергетическим и иным ресурсам. Теперь выделение земельных участков под строительство, продажа городской недвижимости проводится только на конкурсной основе, прозрачно и честно.
 
Многолетний опыт сотрудничества с международными финансовыми институтами (Европейский и международный банки развития) научил нас проводить открытые аукционы, конкурсы, тендеры по продаже земли и недвижимости по международным нормам и правилам. Это самый эффективный способ борьбы с коррупцией. Самое пристальное внимание мы уделяем привлечению инвестиций в нашу экономику. У нас введены налоговые льготы для инвесторов, определены условия предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга, созданы цивилизованные условия для вовлечения недвижимости в рыночный оборот.
 
При этом мы отдаем себе отчет, что такие стимулы для развития бизнеса как налоговые льготы и преференции, безусловно, важны, но они отнюдь не основные факторы, влияющие на принятие решений об инвестировании. Гораздо важнее – экономическая и социальная стабильность, гарантии сохранения условий инвестиционной деятельности, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, надежное транспортное сообщение. И все это вам может предложить Санкт-Петербург.
 
Уже сегодня мы добились устойчивых высоких темпов роста экономики, которые по итогам 2004 года превышают общероссийские показатели более чем в 2 раза (14,1%). Как известно в Санкт-Петербурге нет нефти и газа, поэтому очень важно, что экономический рост достигнут за счет базовых отраслей нашей промышленности, – машиностроения, металлообработки, пищевой промышленности. Хороших результатов добились высокотехнологичные, успешно продвигающие свою продукцию на мировые рынки предприятия энергомашиностроения и судостроения. 
Динамично развивается транспортный комплекс. Наш порт стал крупнейшим портом Балтики, а по сухим грузам – и Российской Федерации.
 
В конце 2004 года уровень регистрируемой безработицы был в Петербурге одним из самых низких в стране и составил 0,8% экономически активного населения. 

За 2004 год объем иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга вырос на 40 процентов Дело тут не просто в цифрах, хотя они и рекордные для последних лет. Решительно изменился сам инвестиционный пейзаж. В круг наших инвесторов одна за другой включаются ведущие европейские, мировые и отечественные компании. Иностранные компании вкладывают свои средства в строительство новых заводов, строят дороги, открывают гостиницы и супермаркеты, управляют жилищным фондом.  Например, только Шанхайская Инвестиционная компания планирует вложить до полутора миллиардов долларов в строительство современного города-спутника на территории Санкт-Петербурга.

2004 год стал годом перелома в отношении большого российского бизнеса к Санкт-Петербургу. Ряд крупнейших компаний приняли решение либо о переезде в Петербург, либо о создании у нас своих дочерних фирм. Решен вопрос о перерегистрации в Петербурге «Внешторгбанка», «Совкомфлота», «Транснефтепродукта» и других компаний. В Петербурге открыли свои дочерние предприятия ведущие российские нефтяные компании – «Лукойл», «Роснефть», «Транснефть», а также «Газпром». 
 
Рост экономики положительно сказывается и на росте городских доходов. Беспрецедентным стало увеличение доходов в бюджете нынешнего года – на 38% (более чем на 1 миллиард долларов). При этом рост достигнут без увеличения фискальной нагрузки на экономику.
 
Эффективная бюджетная политика и низкий уровень долга Санкт-Петербурга обеспечивают неуклонный рост рейтингов города по международной шкале. Дважды за прошлый год международные агентства повышали рейтинг Санкт-Петербурга. Впервые рейтинги Петербурга получили статус инвестиционных. Это значит, что переход Санкт-Петербурга в зону инвестиционной привлекательности на международных рынках закреплен официально.
 
Мне как Губернатору очень приятно говорить о достигнутых в очень короткие сроки результатах, но хочу вернуться  к началу своего выступления и сказать следующее. Сегодня в условиях конкуренции за инвестиции мы остро ощущаем необходимость не только в принятии верных тактических решений в работе с инвесторами, с чем мы успешно справляемся. Мы все больше нуждаемся в долгосрочной государственной инвестиционной стратегии как в масштабах региона, так и, что очень важно, в масштабах страны. У нас должна быть ясная политика в отношении формирования зон промышленного развития  (научных и технологических парков) и применения различных схем частно-государственного партнерства. Мы должны работать над созданием специальных институтов по привлечению инвестиций и сформировать необходимое  правовое поле для их эффективной деятельности. 
 
Если до последнего времени мы исповедовали принцип – наши двери открыты для всех, то сегодня необходимо действовать избирательно и адресно. Мы должны максимально эффективно использовать имеющиеся у нас конкурентные преимущества для привлечения инвестиций, прежде всего, в те отрасли, которые могут стать «точками роста» экономики в целом.
 
Мы должны создавать особые зоны развития, которые будут мультиплицировать эффект инвестиций, формировать промышленные кластеры и, в конечном итоге, способствовать решению социальных и экономических проблем. Санкт-Петербург в этом контексте претендует на размещение у себя научных парков и парков высоких технологий, формирование конкурентоспособных промышленных кластеров машиностроения и судостроения.
 
Мы уже сделали серьезную заявку на формирование в регионе кластера автомобилестроения. Но это не может быть вопросом только одного региона и требует серьезной политической поддержки, эффективной долгосрочной инвестиционной стратегии на федеральном уровне.
 
В эпоху глобализации мировой экономики власть и бизнес должны постоянно «держать руку на пульсе», обмениваться мнениями и совместно вырабатывать эффективные решения. 
 
В этой связи значение Российского экономического форума в Лондоне трудно переоценить. Англия на протяжении веков была источником новых экономических идей, средоточием экономической мысли, а со времен Великого Посольства Петра Первого – во многом и примером того, как следует вести бизнес. Недаром первая и существующая поныне набережная Санкт-Петербурга носит имя Английской.

Проведение форума в Лондоне способствует не только интеграции России в европейскую и мировую экономику, но и придает дополнительный импульс новым инициативам и проектам внутри России. 

Для Санкт-Петербурга Великобритания – один из ведущих внешнеэкономических партнеров. Нас не может не радовать увеличивающийся из года в год товарооборот, рост британских инвестиций в нашу экономику, причем инвестиций преимущественно прямых.

Все больше британских компаний приходят на наш рынок и способствуют значительному ускорению развития многих отраслей, таких как телекоммуникации, парфюмерная и пищевая промышленность. Вместе с тем потенциал нашего экономического сотрудничества и возможности для инвестиций в экономику города далеко не исчерпаны.

Сегодня на специальной сессии, посвященной Санкт-Петербургу, мы представим наши крупные стратегические инфраструктурные проекты.

Я приглашаю вас к продуктивной дискуссии в рамках форума и  долгосрочному сотрудничеству на практике. Приезжайте в Санкт-Петербург, начните работать в нашем городе, узнайте его красоту и величие, и я уверена, вы обязательно его полюбите так же, как его люблю я. Вы обязательно захотите остаться и совершить что-нибудь значительное, войти в сообщество людей разных национальностей, которые со времен Петра Первого созидали и продолжают созидать один из самых прекрасных городов Европы.

От всей души желаю успеха всем участникам форума и добро пожаловать в Санкт-Петербург!
АСН-Инфо




08.04.2005 17:16

Правительство Ленобласти считает, что тарифная политика в сфере ЖКХ должна быть взвешенной и социально гарантированной.

«Реформирование ЖКХ в России идет не первый год, – сказал председатель комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Мяков, – и в 2005 году планируется завершить переход на полную оплату населением жилья и коммунальных услуг».

Если федеральный стандарт уровня платежей населения в прошлом, 2004 году составлял 90%, то в 2005 году он должен достигнуть 100%. На практике это означает, что у предприятий ЖКХ больше не будет никаких «бюджетных составляющих», т.е. они должны жить за счет того, что оплачивает население.

«Если бы все муниципальные образования области придерживались этих цифр, – сказал Сергей Мяков, – то тарифы увеличились бы в 1,5-2 раза по сравнению с теми тарифами, которые были в декабре 2004 года.

В действительности рост тарифов в начале 2005 года составил в среднем по области только 36%. И в принципе, на столько же тарифы росли и в предыдущие годы, из года в год. А предельный стандарт стоимости услуг в целом по области – 30,7 рублей за 1 кв. метр в месяц, а не 32,3 рубля, как рекомендовано федеральным центром. Фактически сегодня население возмещает не 100%, а 77% стоимости жилищно-коммунальных услуг. И лишь четыре муниципальные образования вышли на 100% оплату – города Сертолово и Шлиссельбург, Бокситогорский и Волховский районы.

По конкретным видам услуг уровень платежей в среднем по области таков: жилье – 84,4%, водоснабжение – 91, 6%, канализация – 89,7%, теплоснабжение – 68,6% . Соответственно, больше всего выросли тарифы на водоснабжение, и меньше всего – на теплоснабжение, которое считается самым затратным.

В семи муниципальных образованиях: Ивангороде, Новой Ладоге, Подпорожском, Приозерском, Волосовском, Волховском районах, поселке Кузнечное рост тарифов превысил 50%. Объясняется это тем, что в предыдущие годы эти муниципальные образования не исполняли поручения и рекомендации федерального центра и не повышали тарифы так, как это требовалось, а вынуждены были сделать это непосредственно в 2005 году. В результате у них произошел «скачок», и справедливы, наверное, нарекания населения, что тарифы выросли на 50%. В остальных муниципальных образованиях совершенно не так.

Есть и другие негативные примеры. Так, в МО «Тихвинский район» были установлены разные тарифы на коммунальные услуги – для города Тихвина одни, а для остальных населенных пунктов района – другие. Администрации Тихвинского района было рекомендовано сделать единый тариф на территории всего муниципального образования, но, к сожалению, пока этого не произошло – сказал председатель комитета.
Далее Сергей Мяков отметил, что повышение тарифов никоим образом не должно сказаться на малообеспеченных людях. Им предоставляются субсидии – меры государственной поддержки граждан, которые не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме. Семья, у которой суммарные затраты на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья превышают 22% от уровня совокупного дохода всех членов семьи, имеет полное право обращаться за субсидиями в центры оформления субсидий при администрациях муниципальных образований.

Помощь в виде субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг не нова, и в области такие субсидии начали выплачивать с 2000 года. Из года в год областной бюджет на эти цели выделяет все больше средств. Для сравнения: в 2000 году на субсидии выделено 18,7 млн. рублей, в 2001 – 48,3 млн руб., в 2002 – 84,4 млн руб., в 2003 – 149,2 млн руб., в 2004 – 164,8 млн рублей. «В 2005 году руководство области говорит о том, – продолжил председатель комитета, что все суммы по субсидиям, которые представят муниципальные образования по подтверждающим документам, будут выплачены. По итогам 1 квартала сумма субсидий составила 48 млн рублей».

По второй теме пресс-конференции – итогам отопительного сезона председатель комитета привел также несколько цифр. Крупных, серьезных аварий не было - сезон проходит стабильно, лучше чем прошлой зимой.

По данным круглосуточной диспетчерской службы ГУП «ЖКХ Ленинградской области» произошло 554 нарушения. Больше всего отказов было связано с перебоями в электроснабжении населенных пунктов, затем – с отказами в системах теплоснабжения, и на третьем месте – водоснабжение. Причем, перебоев, связанных с работой систем централизованного теплоснабжения было практически наполовину меньше, чем в прошлый отопительный сезон, а количество отказов систем водоснабжения сократилось в два раза. Аварийные бригады в этом сезоне работали слаженно, ни одно муниципальное образование не запрашивало централизованной помощи на ликвидацию аварий, хотя на базе ГУП «ЖКХ ЛО» есть и специальные аварийные бригады, и техника для устранения аварий, и запасы материалов и оборудования.

Например, во Всеволожском районе было много отказов, но это не значит, что он не подготовился к зиме – здесь очень четко работают службы ЖКХ, справляются «своими силами» и выполняют временные нормативы ликвидации аварий. Большое количество отказов в этом районе объясняется еще и тем, что он густонаселенный, большой по территории и имеет сложную структуру ЖКХ.

В Подпорожье, где изношенность тепловых сетей крайне высока, была даже создана трехуровневая система аварийных бригад – муниципального образования, ГУПа и ОАО «Леноблгаз». Это акционерное общество модернизировало в городе все котельные, переведя их с мазута на газ, а теплосети остаются пока «слабым местом». Но принятые «страховочные» меры позволили отработать нормально. «Будем стараться исправлять положение с «ветхими» коммуникациями, и привлекать для этого средства из разных источников», – сказал Сергей Мяков.

С топливом в этом сезоне проблем не было - централизованная система поставок работает безупречно уже восьмой год, и все муниципальные образования обеспечены топливом, причем по самым выгодным ценам. Погодные условия помешали заготовить в необходимых объемах только топливный торф, но дефицит этого топлива удалось закрыть другим – на «торфяных» котельных использовалось резервное топливо – уголь, мазут, щепа.
Председатель комитета также отметил, что этой зимой не было ограничений по поставкам газа даже для промышленных предприятий. Когда происходят крупные аварии на магистральных газопроводах и длительное время держится низкая температура наружного воздуха, некоторым промышленным предприятиям приходится ограничиваются поставки «голубого топлива», чтобы увеличить его расход на отопление жилья. В этом случае предприятия используют резервное топливо. Но минувшей зимой такого «часа Ч» для них не наступало.

Что касается обеспечения устойчивой работы следующей зимой, то Сергей Мяков напомнил, что средств в областной адресной программе капитальных вложений на реконструкцию объектов ЖКХ заложено не меньше, чем в прошлом году. Остаются и два резервных фонда правительства, в том числе аварийный, привлекаются деньги по программе «Северная инициатива» с участием скандинавских стран, инвестиционные средства крупных компаний, таких как «Газпром», рассматриваются предложения других инвесторов. В общем, у жилищно-коммунального хозяйства области есть потенциал для стабильной работы.
АСН-Инфо