Эксперт: Есть 4 ключевых условия успешной реализации ГЧП проектов
На юридическом факультете СПбГУ 23 ноября открылась Немецко-российская конференция «Публично-частное партнерство в муниципальной сфере: правовые предпосылки привлечения частных субъектов к осуществлению публичных задач». С докладом на тему «ГЧП как инструмент модернизации городской инфраструктуры» перед участниками мероприятия выступил первый заместитель председателя Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Олег Лысков.
В ходе выступления замглавы комитета рассказал об уровне развития института государственно-частного партнерства в Петербурге и дальнейших перспективах использования данного механизма. Представитель КИСП подчеркнул, что механизмы ГЧП могут быть применены не только при реализации социально-значимых проектов, но и для развития образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, физической культуры, спорта, культуры, туризма, транспортной и инженерной инфраструктур, инфраструктуры связи и телекоммуникаций.
Говоря о возможных изменениях экономической ситуации, Олег Лысков отметил, что в условиях снижения ликвидности государственный сектор способен более эффективно управлять финансовыми рисками, поскольку в таком случае цена финансовых активов для инвестора выше, чем для государства. При этом возможное увеличение доли государственного участия в проектах ГЧП не влияет на основные принципы реализации проектов: соотношение цены и качества и распределения рисков по проектам.
Завершая свое выступление, первый заместитель председателя КИСП назвал 4 ключевых условия для успешной реализации ГЧП проектов: это развитая законодательная база, сформированная институциональная структура, соблюдение принципов Value for Money и справедливого распределения рисков, а также тщательная предварительная проработка проектов.
До
В рамках реализации пилотных проектов Комплексной программы безопасности населения на транспорте на станциях «Охотный ряд» и «Фили» московского метрополитена и станции «Ладожская» петербургского метрополитена с этого года идет опытная эксплуатация технических средств, персонал подземки обучается работе на досмотровом оборудовании.
Другие станции метрополитенов оснащаются современными системами видеонаблюдения, в том числе интеллектуального, и взрывозащитными контейнерами. На входах на станции идет установка аппаратуры различного стационарного и ручного досмотра по обнаружению взрывчатых веществ.
Необходимое оборудование устанавливается прежде всего в наиболее уязвимых местах: в Санкт-Петербурге - на 14 станциях, в Казани, Волгограде, Нижнем Новгороде, в Новосибирске, Самаре и Екатеринбурге - на 3 - 5 станциях. По словам Игоря Левитина, обеспечение безопасности в метро производится за счет как федерального, так и региональных бюджетов.
Поскольку в разных городах пассажиропоток в метрополитенах значительно различается, для реализации Комплексной программы применяется дифференцированный подход. Например, в Московском метрополитене на всех станциях в сжатые сроки планируется провести оценку уязвимости, разработать планы обеспечения транспортной безопасности, и далее с учетом данных пилотных испытаний полностью оснастить все станции оптимальным набором современных технических средств.