В Ленобласти ужесточается земельный контроль
Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области совместно с областным комитетом по управлению государственным имуществом создана рабочая группа для проведения проверок соблюдения земельного законодательства.
Эта группа создана специально для повышения эффективности использования земельных ресурсов региона, более быстрого выявления и пресечения земельных правонарушений недобросовестными пользователями. В 2006 году Роснедвижимость провела на территории области 746 проверок. В общей сложности наложено штрафов на сумму почти 1 млн. 400 тысяч рублей.
Поскольку суммы штрафов зачисляются на счета муниципальных образований, Роснедвижимость рассчитывает на помощь местных властей в контроле за соблюдением земельного законодательства. Разработаны методические рекомендации, которые помогают органам местного самоуправления при проведении проверок. Руководствуясь ими, муниципальные инспекторы теперь вправе самостоятельно оформлять материалы проверок, необходимые для составления протоколов об административных правонарушениях. Это позволит существенно сократить время проверок и увеличить их количество.
По данным проверок прошлого года среди наиболее часто встречающихся нарушений оказалось самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов - 301 нарушитель. Далее следуют - неиспользование земельных участков - 68 случаев и использование их не по целевому назначению – 31 нарушение. Большинство виновных – это физические лица и, во многом, выявленные нарушения – результат земельной политики 90-х годов, когда участки под индивидуальное строительство выдавали руководители волостей.
Как отмечают в Роснедвижимости, в последнее время резко увеличилось число внеплановых проверок. Во многом это связано с повторными выездами к выявленным нарушителям, чтобы установить выполняют ли они, обязательства по устранению нарушений.
Соб. Инф.
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург