Прокуратура встала на защиту дольщиков жилья
Прокуратурой Санкт-Петербурга проведена проверка о нарушениях прав граждан - участников долевого строительства жилья в части государственной регистрации договоров долевого участия.
Как сообщили во вторник, 17 апреля, в пресс-службе городской прокуратуры, установлено, что в период с 1 апреля 2005 года по настоящее время Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировано 182 договора участия в долевом строительстве объектов недвижимости.
«В ходе проверки законности принятых Управлением решений об отказе в регистрации договоров участия в долевом строительстве объектов недвижимости установлены факты нарушения требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - отметили в пресс-службе.
Например, ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург» Управлением отказано в регистрации договоров об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Астафьева. К заявлению на регистрацию Обществом было приложено разрешение на строительство, выданное Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга после 01.04.05. Обоснованием отказа в регистрации послужил довод о том, что разрешением на строительство является постановление правительства Санкт-Петербурга о проектировании и строительстве указанных объектов недвижимости, изданное до 01.04.05. Вместе с тем, постановления городского правительства о проектировании и строительстве объектов недвижимости являются решениями о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции.
Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации градостроительному плану земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Таким документом являются выдаваемые Службой государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга разрешения на строительство в соответствии с полномочиями, предоставленными Службе постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга».
«Таким образом, отказ в регистрации договора участия в долевом строительстве объекта недвижимости при наличии разрешения на строительство, выданного Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга после 01.04.05, противоречит требованиям ст.25.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливающей порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве», - подчеркивается в сообщении пресс-службы прокуратуры города.
Аналогичные факты имели место при принятии решений об отказе в регистрации договоров участия в долевом строительстве по заявлениям ЗАО «СТАРТ», осуществляющему строительство торгово-бытового комплекса по улице Олеко Дундича, ЗАО «Окстрой», осуществляющему строительство ресторана быстрого питания по улице Большая Зеленина, ООО «Агат Плюс», осуществляющему строительство ресторана быстрого питания по Прибрежной улице и ООО «ДОНК», осуществляющему строительство торгово-бытового комплекса в Ульянке.
С учетом изложенного, руководителю Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области прокуратурой города внесено представление.
В ходе проведения прокуратурой плановых проверок соблюдения строительными организациями прав граждан - участников долевого строительства в деятельности последних также выявляются нарушения ч.З ст.4 и ст. 17 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих государственную регистрацию договоров об участии в долевом строительстве объектов недвижимости. При проверке в марте 2007 года прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга ООО «МОСТ-ПРОМ» выявлено 139 договоров участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, Юго-Запад, ул. Морской Пехоты, квартал 1А, у дома N 10, не прошедших государственную регистрацию. ООО «Абсолют-Строй» не зарегистрировало 70 договоров долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, северо-западнее дома N 7, литера А, по улице Трефолева.
По данным фактам руководителям строительных организаций прокурорами районов внесены представления.
БИА
Максим Шубарев, президент Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада»:
Случаи, когда общественность выступает против нового строительства, не новость. Строители неоднократно с ними сталкивались, и в каждой такой ситуации они готовы идти на компромиссы, готовы договариваться. Однако и люди должны понимать, что новое строительство – это не зло, что без него наш город будет деградировать, старые дома и объекты инфраструктуры будут разрушаться, а новых не появится.
К сожалению, нередко общественные акции имеют скрытые политические и финансовые цели, а их жертвами, как и в нынешней ситуации, становятся добросовестные компании, действующие исключительно в правовом поле. Обидно, когда город идет на поводу у таких инициативных групп. Пока это единичный случай. Но чтобы такие ситуации не приобрели массовый характер и не нанесли серьезный урон развитию и обновлению города, необходимо внимательно разобрать данный конкретный случай, в том числе, предположительно, и в судебном порядке. Кроме того, строителям необходимо сесть за стол переговоров с представителями Администрации, а также конструктивно настроенной общественности с тем, чтобы обсудить пути решения и дальнейшие шаги.
В последнее время участились случаи, когда группы лиц организуют волнения граждан вокруг той или иной стройки. Цель этих групп – не защита интересов жителей, а создание нездоровой политической обстановки в городе. Связано это с предстоящими выборами Государственной думы и Президента. Ряд политических сил хотят использовать недовольство граждан и заработать на нем политический капитал.
Строительное сообщество выражает однозначную точку зрения – нельзя переводить инвестиционные процессы на политические рельсы. Это приведет к ухудшению инвестиционного климата в городе и уменьшению средств уплачиваемых в бюджет, а следствие – сокращение социальных программ, которые администрация может реализовать в интересах тех же жителей.
Мне кажется, что позиция Администрации должна быть однозначной и твердой в части соблюдения законности и исполнения собственных постановлений.
Артур Кириленко, президент корпорации «Строймонтаж»:
Если эта ситуация дойдет до запрета стройки, будет создан прецедент, когда эмоции группы людей возьмут верх над законом. Уже неоднократно оказывалось, что за подобными выступлениями граждан стоят конкретные околополитические или финансовые задачи группы лиц. Нельзя допускать ситуацию, чтобы общественность запрещала реализацию проекта компании, имеющей все документы и согласования.
Случись такое один раз, и город рискует получить целый букет подобных же выступлений, причем даже по проектам, имеющим огромное значение для Петербурга. В том числе по социальным стройкам. Я лично не знаю ни одного самого благого проекта, у которого бы не было противников. Что же теперь, заморозить весь город? Или все-таки будем работать на развитие? Зачем тогда было принимать Генплан? Я уж не говорю о тех деньгах, которые город потеряет в виде невыплаченной инфраструктуры и налогов.
И, наконец, о какой инвестиционной привлекательности нашего города мы можем говорить, когда инвестор, действующий по закону, оказывается заложником эмоций.
Эдуард Тиктинский, генеральный директор холдинга RBI
Ситуация, с которой компания-застройщик ТРК столкнулась на пл. Мужества, когда жители выступают с протестами против строительства, не нова ни для города, ни для застройщиков. В истории любой строительной компании есть пара-тройка подобных историй с противостояниями. Мне кажется, одна из основных проблем подобных ситуаций, насколько жители готовы задуматься о том, что новое строительство – это не только неудобство в течение определенного времени.
Никто из протестующих не задумывается, что, выступая против строительства, они выступают против новых квартир для нуждающихся в жилье горожан, против пополнения городского бюджета финансами для развития так нужной городу инфраструктуры, против благоустройства микрорайонов, которое осуществляется застройщиками по завершении строительства, против новых помещений детских садов, медицинских учреждений, школ, почтовых отделений и т.д., которые находятся во многих новых строящихся домах.
Донесение этого знания до горожан – это уже вопрос и власти, и застройщиков. Конечно, пример с пл. Мужества спровоцирует очаги напряжения и на других адресах. Главное в сложившейся ситуации – не допускать скоропалительных решений и выводов, проверять основания, на которых реализуется проект, соответствуют ли они нормам законодательства. На мой взгляд, оптимальный исход подобных ситуаций – разумный компромисс между его главными участниками – застройщиками и горожанами. Застройщики к нему готовы, вопрос в том, готовы ли горожане.
Вячеслав Заренков, президент холдинга "Эталон-ЛенСпецСМУ"
Моя позиция выглядит следующим образом: если есть разрешение на строительство, если получены все согласования и соблюдены требования законодательства – строить необходимо. Мнение жильцов нужно учитывать на стадии обсуждения, для этого специально проводятся общественные слушания, – а не тогда, когда оно приурочено к выборам очередного популистского персонажа.