Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
На заседании Законодательного собрания Петербурга депутат Виктор Евтухов в очередной раз направил запрос губернатору Валентине Матвиенко о проблеме некачественной уборки городских улиц.
Парламентарий уже интересовался у главы города качеством уборки улиц снега.
Несмотря на то, что снега уже нет, эта проблема не исчезла. «Уборка городских улиц по-прежнему не осуществляется должным образом, — считает парламентарий. — На дорогах нашего города действительно грязно». Кроме того, по мнению Евтухова, после зимы на улицах Петербурга осталось большое количество песка и соли, которые становится возбудителями онкологических и аллергических заболеваний, что отрицательным образом влияет на здоровье горожан, особенной детей и подростков.
Больше всего депутата расстраивает то, что качество уборки улиц в Москве намного превосходит качество уборки петербургских улиц, и это при том, что из столичного бюджета на эти цели выделяются средства сопоставимые с деньгами, выделяемыми из бюджета Петербурга. Такая ситуация озадачила господина Евтухова и он просит Валентину Матвиенко разобраться в причинах неудовлетворительной уборки улично-дорожной сети города, а также принять необходимые меры по повышению ее качества.
Напомним, что сама губернатор на годовом отчете комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Петербурга высказывала крайнее неудовлетворение качеством работы КБДХ по уборке улиц. Еще 29 марта губернатор привела представителям КБДХ сотни примеров, когда снег не убирался с улиц. «Отвратительно убирали не только центр города, но и спальные районы», — охарактеризовала работу ведомства в зимний период Матвиенко. Она попросила главу КБДХ Олега Виролайнена проанализировать итоги уборки улиц и выработать определенные меры, чтобы исправить ситуацию.
«Жители Петербурга не должны прокладывать тропы в снеге на тротуарах, как в 18 веке», — заявила губернатор. Особое внимание она уделила работе с антигололедными материалами. По мнению Матвиенко, такое количество песка, коим представители специализированных предприятий снабдили городские улицы, не нужно. В результате — с наступлением теплой погоды в городе стоят столбы пыли, которая, в частности, оседает на фасадах зданий в историческом центре Петербурга.
«Все фасады грязные, окна грязные! Нужно мыть, мыть и еще раз мыть!» — подчеркнула Валентина Матвиенко. Она добавила, что качество работы по мытью петербургских улиц оставляет желать лучшего. «Деньги под это выделяются большие, а отдача незначительная», — негодовала губернатор.
Росбалт