Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) правительства Петербурга направил в комитет по транспорту предложения о создании платных подземных паркингов в центре города.
Как сообщили в пресс-службе КИСП, всего планируется построить около 10 паркингов, которые смогут вместить примерно 20 тыс. легковых автомобилей. Размещать подземные стоянки предполагается под городскими площадями: Манежной, Растрелли, Декабристов, Островского, Биржевой, под площадями у Финляндского и Балтийского вокзалов, возле ДК Ленсовета, в районе гостиницы «Астория» и под Марсовым полем.
«Пока это все на уровне идеи. Еще предстоит оценить насколько эти площадки подходят под паркинги, стоимость и сроки строительства, а также тарифы на услуги стоянок не определены», — пояснили в пресс-службе комитета.
Также КИСП вынашивает идеи расширения пешеходные зон в Петербурге. В частности, в комитете рассматривают возможности продления пешеходной зоны от Малой Садовой до Конюшенной улицы. Она может включать в себя Кленовую аллею, Инженерный замок, Михайловский сад. Также планируется закрыть для движения автотранспорта участок канала Грибоедова от Невского проспекта до Спаса-на-Крови и создать пешеходную зону вдоль набережной Мойки от Невы до Исаакиевской площади. Отметим, что в комитете по благоустройство и дорожному хозяйству (КБДХ) энтузиазм господина Соколова явно не разделяют. Председатель КБДХ Олег Виролайнен во время своего годового отчета заметил, что к вопросу строительства пешеходных зон нужно подходить с большой осторожностью, и даже попросил губернатора приостановить реализацию адресной программы по строительству таких зон. По его словам, в городе нужно перейти к формированию зон повышенной комфортности с удобными тротуарами. «Стоимость таких зон будет значительно ниже», — аргументировал свое предложение чиновник.
Росбалт