Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
На первом в новом созыве рабочем заседании постоянной комиссии по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу 3 апреля депутаты парламента Ленобласти поддержали проект федерального закона о внесении изменений в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Об этом сообщили в пресс-службе областного парламента. Законопроект будет рассмотрен Государственной Думой после того, как свои отзывы на него дадут региональные парламенты. Предполагается, что законопроект будет включен в план работы Государственной Думы в период весенней сессии.
Вносимые изменения коснутся права садоводов, огородников и дачников на распоряжение своими земельными участками и разработаны для того, чтобы привести закон в соответствие с Гражданским и Земельным кодексами.
По Гражданскому кодексу наследуется не сам садовый или какой-либо другой земельный участок, а право пожизненного наследуемого владения таким участком. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком наследуется на общих основаниях, то есть не только по закону, но и по завещанию. В этой связи законопроектом предлагается исключить из статьи закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» нормы о наследовании земельных участков. Принятие законопроекта устранит имеющийся в федеральном законодательстве пробел – отметили депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, и решили поддержать инициативу депутатов Государственной Думы.
Также на заседании постоянной комиссии по АПК были рекомендованы к принятию изменения в региональную целевую программу «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Ленинградской области на 2003-2007 годы». Однако депутаты попросили разработчиков в ближайшее время отчитаться о предварительных результатах реализации программы и расходовании средств.
Фонтанка.ru