Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий

17.04.2007 15:46

С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.

Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.

По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.

В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".

Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.

В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.

Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.

Деловой Петербург

Подписывайтесь на нас:

Город проведет эксперимент по «веерному» расселению хрущевок
06.04.2007 20:12

Сегодня губернатор Валентина Матвиенко провела в Московском районе выездное совещание по вопросам реновации кварталов, застроенных «хрущевками".

8 млн квадратных метров жилья в Петербурге – это старые пятиэтажки, построенные 40-50 лет назад. Сейчас большинство из них находятся в аварийном состоянии. Городское правительство рассматривало два варианта решения проблемы «хрущевок» - санация и реновация. По словам губернатора, опыт проведения санации нескольких десятков пятиэтажек показал, что этот вариант слишком дорог и абсолютно неэффективен. Санация 1 кв. метра жилья обходится в 180 долларов, жить в таком доме можно, но качество и комфорт квартир существенно не улучшаются. «Вкладывать деньги в такие проекты бессмысленно, поэтому мы приняли решение об экспериментальной реновации двух кварталов в Московском районе, на Кубинской улице», - сказала губернатор.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что возможность приступить к такой программе появилась совсем недавно, после 1 января 2007 года, когда вступил в силу новый градостроительный кодекс. Расселение будет «веерным» - сначала на свободном участке строится новый многоэтажный дом, туда переселяют жильцов из пятиэтажки, а затем ее сносят, и продолжают строительство комфортного жилья на освободившейся территории. Соответствующее постановление правительство примет уже в апреле, а в мае будет объявлен конкурс среди возможных инвесторов проекта. Его реализацию планируется начать в 2008 году.
Губернатор отметила, что с экономической точки зрения эксперимент будет очень сложным, его необходимо тщательно просчитать вместе с возможным инвестором. Для расселения 200-т тысяч квадратных метров жилья в домах на Кубинской улице необходимо 340 тысяч кв. метров, а построить в этих кварталах можно будет максимум 500 тысяч кв. метров. Валентина Матвиенко подчеркнула: «Предварительная цена вопроса – примерно миллиард долларов, поскольку после возведения домов, в связи с увеличением потребления тепла, воды и электроэнергии, необходимо полностью обновить инженерные сети. Инвестору надо окупить расходы, а это произойдет не скоро. Поэтому город вложит в эксперимент свои средства, обеспечив территорию коммуникациями».
Губернатор сообщила, что эксперимент по веерному расселению кварталов «хрущевской» застройки планируется провести в пяти районах Петербурга. В дальнейшем будет подготовлена и комплексная программа реновации пятиэтажек, рассчитанная на 10 лет.  

Подписывайтесь на нас: