Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Контейнеры, а также другие автомобили компании «Моби Дик» с 9 апреля не смогут проезжать по основной дороге к своему терминалу.
Как сообщили в пресс-службе ФКП «Северо-Западная дирекция Росстроя – дирекция комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений», ранее часть трассы, по которой осуществлялся проезд контейнеров компании к терминалу, была передана в распоряжение «Моби Дика» безвозмездно, и здесь осуществлялось не только движение транспорта, но и парковка машин на обочинах дороги. При этом территория, непосредственно принадлежащая «Моби Дику», расположена только за забором, а не на дороге.
«Теперь компании предложено организовать проезд по альтернативной трассе, чтобы контейнеры не мешали проезду строительной и грузовой техники, необходимой для работ на КЗС», - отметили в пресс-службе.
По словам сотрудников пресс-службы, компанию предупредили о том, что проезд будет закрыт, неделю назад, 2 апреля, поскольку альтернативный путь по улице Гидротехников требовал пусть небольшого, но переустройства, которое не связано для «Моби Дика» с большими затратами.
«Сейчас сотрудники ГИБДД не пропускают автомобили «Моби Дика», также шлагбаум стоит и на самой строительной площадке КЗС. А парковаться они теперь могут в другом месте на своей территории», - подчеркнули в дирекции.
Добавим, что конфликт между властями города и ООО «Моби Дик» продолжается. Проблема в том, что участок, предназначенный для строительства третьей очереди терминала «Моби Дика» и арендуемый компанией, необходим Дирекции КЗС на время строительства дамбы для складирования стройматериалов. Компания подписала договор, согласно которому, по устным заверениям губернатора Петербурга Валентины Матвиенко, участок будет передан «Моби Дику» обратно в аренду после завершения строительства КЗС. Однако в самом договоре компанию не устраивают некоторые формулировки, и они обратились в арбитражный суд. При этом в ходатайстве, направленном «Моби Диком», говорится о том, что они пытаются разрешить спор мирным путем.
ООО "Моби Дик" - дочерняя компания финской «Containerships», которая с разрешения властей построила и эксплуатирует на территории строящейся дамбы контейнерный терминал. С началом активизации работ по завершению строительства дамбы финны и Росстрой не могут договориться о пользовании земельным участком - власти заявляют о том, что следующий к терминалу грузовой транспорт с контейнерами мешает вести строительные работы, финны обращаются в суды.
БИА