Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Среди первоочередных задач администраций муниципальных районов, в ведение которых переходят объекты ЖКХ и жилые здания гарнизонов – газификация и благоустройство территорий.
В Лодейнопольском муниципальном образовании, на территории которого располагается полк истребительной авиации, процесс газификации близок к завершению: подключен к домам новый газопровод, котельную планируется запустить уже в этом году. Этот процесс находится под личным контролем губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова, который лично проинспектировал ведущиеся работы.
Кроме того, в областной программе дорожного строительства и реконструкции запланировано улучшение качества асфальтового покрытия на территории гарнизона.
Финансовые средства для выполнения этих задач предусматриваются в областном и муниципальном бюджетах.
Котельная Сиверского гарнизона 6-й армии ВВС и ПВО, одна из первых переведенная на газоснабжение, работает бесперебойно, обеспечивая теплом и горячей водой квартиры и общежития военных, а также социальные и бытовые объекты – на территории гарнизона функционируют детский сад для детей военнослужащих и банно-прачечный комбинат. В дальнейших планах администрации Гатчинского района и командования гарнизона – закончить процесс газификации служебной зоны, что позволит заменить оставшиеся электрические плиты газовыми, и тем самым снять нагрузку на электроснабжение территорий.
Динамично развиваются взаимоотношения военных с районными администрациями и в других направлениях. Опираясь на поддержку командования гарнизонов в решении многих вопросов социального характера (военно-патриотическое воспитание школьников, участие в подготовке молодежи к военной службе), а также вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, представители органов исполнительной власти регулярно посещают районы дислокации армейских подразделений. Цель этих посещений – учесть текущие вопросы людей в погонах, и по мере возможностей помочь в их решении.
Недавно администрация Выборгского муниципального района предоставила военнослужащим Прибыловского гарнизона новые компьютеры и оргтехнику.
Вопросы газификации гарнизона вертолетчиков Прибылово планируется решить в течении текущего и следующего года.
Соб. Инф.