Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Правительство Петербурга приняло постановление об изменении порядка перечисления льготным категориям граждан субсидий и компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Если раньше компенсации из городского бюджета выплачивались льготникам после представления соответствующих справок об уплате жилищно-коммунальных услуг за очередной месяц, то по новым правилам компенсации выплачиваются заранее. Петербуржцам больше не надо будет простаивать в очередях, поскольку субсидии и компенсации будут перечисляться авансом на личные счета граждан – включая льготников, проживающих в ТСЖ и ЖСК. Тем, кто имеет право на компенсации, достаточно раз в полгода представить в жилищные организации необходимые документы или отправить их по почте заказным письмом.
По словам председателя Жилищного комитета Юнис Лукманова, если в течение двух месяцев коммунальные платежи от гражданина поступать не будут, то выплату компенсаций ему приостановят.
Губернатор Валентина Матвиенко отметила, что новый порядок выплаты компенсаций, который вступает в силу уже с сегодняшнего дня, максимально удобен для петербуржцев. «Все льготники будут ежемесячно получать компенсации на свои личные счета. Надо доверять своим гражданам, и надо воспитывать их ответственность», – подчеркнула губернатор.
Валентина Матвиенко поручила руководству Жилищного комитета наладить четкую работу нового механизма выплаты жилищно-коммунальных субсидий и компенсаций – «чтобы нигде не было никаких сбоев».
Соб. Инф.