Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Правила землепользования и застройки на территории Петербурга будут рассмотрены на заседании городского правительства 8 мая.
Об этом на открытии выставки «Архитектура Петербурга-2007» заявил председатель комитета по градостроительству и архитектуре правительства города (КГА) Александр Викторов.
По его словам, дата рассмотрения документа на заседании правительства несколько раз переносилась из-за того, что он достаточно сложный и к нему возникало немало вопросов. В КГА было проведено большое количество заседаний, на которых возникало много споров. «Один только высотный регламент обсуждался 6-7 раз», — подчеркнул Викторов.
На сегодняшней комиссии были утрясены практически все вопросы, сообщил чиновник. Однако все равно специалисты КГА не успели вынести документ на заседание правительства 17 апреля. Викторов отметил, что с выходом правил землепользования и застройки в городе будет сформирована более четкая и стройная система градостроительной политики Петербурга.
Что касается высотного регламента, то, по словам Викторова, в центре города останутся неизменными правила, существующие на сегодняшний день. Он подчеркнул, что в периферийных районах мегаполиса высотность будет увеличена. В частности, в зоне регулируемой застройки второго типа (ЗРЗ-2) установлено ограничение высотности 100 метров. (По существующему временному регламенту, высота застройки не должна превышать 50 метров). Именно в этой зоне предполагается строительство общественно-делового комплекса «Охта Центр», ранее известного как «Газпром-Сити».
В районе Московского проспекта также устанавливается ограничение по высоте зданий 100 метров. В части Приморского проспекта — ограничение высотности достигает 120 метров. В то же время Викторов отметил, что в Петербурге есть территории, за пределами центра города, где на взгляд градостроителей, даже должны размещаться высотные доминанты. Викторов подчеркнул, что подобные высотные ориентиры всегда существовали в северной столице. «Вы все их знаете», — заметил председатель КГА.
Росбалт