Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Известный бизнесмен Николай Цветков заявил, что передаст подчиненным бразды правления банком «Уралсиб», а сам займется торговлей и недвижимостью.
Кресло председателя правления банка займет первый вице-президент корпорации Андрей Донских, кандидатура которого уже находится на согласовании в Банке России. Основатель «Уралсиба» собирается «отойти от банковских дел» в пользу других видов бизнеса.
В октябре 2003 года ФК НИКойл за $60 млн выкупила 50% сети дискаунтеров «Копейка». На прошлой неделе «Уралсиб» закрыл сделку по увеличению пакета в ОАО «Торговый дом Копейка» до 100%. Покупка 50% акций у основателей сети обошлась корпорации, по оценкам аналитиков, в $500-600 млн.
Кроме того, в октябре прошлого года компании, представляющие интересы господина Цветкова, открыли на Рублевском шоссе в Москве супермаркет «Грюнвальд», специализирующийся на торговле экологически чистыми продуктами. Магазин площадью 1530 кв. м стоил бизнесмену более чем $3,5 млн. Проект предполагается превратить в сетевой.
Кроме того, Николай Цветков является совладельцем и председателем правления ОАО «Земельная агропромышленная корпорация» («Знак»). «Знак» планирует вложить около $1 млрд в строительство крупного жилого микрорайона и ипподрома рядом с деревней Путилково (Пятницкое шоссе).
В декабре прошлого года лизинговая компания «Уралсиб» и банк «Уралсиб» профинансировали покупку помещения под торгово-развлекательный комплекс «Воробьевы горы» в Москве в размере $44 млн.
На прошлой неделе американский журнал Forbes оценил размер состояния Николая Цветкова в $8,4 млрд, что позволило ему занять 83-е место в списке богатейших людей мира.
КоммерсантЪ