Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
В экономику Ленобласти в 2006 году поступило 540,4 млн. долларов иностранных инвестиций, что в 1,5 раза больше уровня предыдущего года.
Как сообщили в пресс-службе правительства Ленобласти, из них 115,7 млн. долларов (21,4%) приходится на США; 83,2 млн. долларов (15,4%) – на Финляндию; 76,3 млн. долларов (14,1%) – на Испанию; 60,9 млн.долларов (11,3%) - на Данию. Из общего объема иностранных инвестиций 418,1 млн. долларов (77,4%) направлены на развитие обрабатывающих производств.
Напомним, что в целом объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в январе-декабре 2006 года составил 122,6 млрд. рублей (130% к уровню 2005 года), из них 35,4 млрд. рублей (28,9%) использовано на приобретение машин, оборудования и транспортных средств.
Крупными и средними организациями в 2006 году инвестировано в строительство 103,5 млрд. рублей (84,4% от общего объема инвестиций) или на 18,9% больше уровня 2005 года. Основным источником финансирования инвестиций являлись привлеченные средства (74,3 млрд. рублей или 71,8% от общего объема инвестиций крупных и средних организаций), из них: 44,2% (31,9 млрд. рублей) вложено вышестоящими организациями, 16% - привлечено из бюджетных источников (из них 89,4% или 10,6 млрд. рублей - средства федерального бюджета). Собственные средства организаций (29,2 млн. рублей) составили 28,2% от общего объема инвестиций, из них 58,5% - прибыль.
Из объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций 50998 млн. рублей (49,3%) направлено в развитие транспорта и связи, 22128 млн. рублей (21,4%) - в обрабатывающие производства, 10493 млн. рублей (10,1%) – в производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 7878 млн. рублей (7,6%) - в оптовую и розничную торговлю.
Соб. Инф.