Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Пострадавшие соинвесторы строительства намерены бороться за свои права и добиваться от представителей власти выполнения указаний в отношении помощи дольщикам, данных первыми лицами государства Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым.
С таким заявлением выступили представители межрегиональной общественной организации «Ассоциация помощи пострадавшим инвесторам».
В обращении говориться, что рядом инициативных групп дольщиков из Москвы и других субъектов федерации было принято решение 17 апреля начать бессрочную всероссийскую голодовку. Голодовка будет проходить в эстафетном режиме: c определенной периодичностью к акции будут подключаться группы дольщиков с новых недостроенных объектов. Участие и поддержку акции окажут обманутые дольщики Ульяновска, Смоленска, Ростова, Подмосковья, Красноярского края.
«Считаю, что акции протеста дольщиков строительства будут продолжаться, - говорит председатель Общероссийского движения «Комитет помощи дольщикам: ЖЗЛ» Антон Беляков. - Причина этого в том, что информация, которую распространяют СМИ и которая исходит от разного уровня руководителей федеральной и местной власти, некоторых одиозных депутатов и членов Общественной палаты о том, что вопрос пострадавших соинвесторов решается, решен или близок к окончательному решению, - не соответствует действительности. Совершенно логично, что сталкиваясь с подобной политикой замалчивания или прямой лжи, люди выражают свой протест теми способами, которые у них остаются - выходят на улицы или прибегают к более радикальным мерам: эстафетной голодовке и общероссийскому палаточному городку дольщиков в Москве».