Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Хорошевский суд Москвы обязал бывшего председателя правительства РФ Михаила Касьянова вернуть дачу «Сосновка-1» в госсобственность.
«Суд огласил резолютивную часть решения, согласно которой иск Росимущества к Михаилу Касьянову о передаче в госсобственность его дачи, расположенной в «Сосновке-1», удовлетворен частично», — сообщила пресс-секретарь Мосгорсуда Анна Усачева.
Как передает Прайм-ТАСС, суд отказал Росимуществу в просьбе о возмещении М.Касьяновым ущерба за снос домов, находившихся ранее на территории, и за возведение новой постройки.
По информации представителей ответчика, «после того, как защита ознакомится с полным текстом решения суда, будет решен вопрос о его обжаловании в вышестоящую инстанцию — Мосгорсуд».
«Ведомости» поясняют, что Росимущество добилось в арбитражном суде Москвы отмены результатов аукциона по приватизации дачи еще в феврале 2006 г. Но требование вернуть ее в госсобственность суд тогда отклонил, поскольку победившая на аукционе фирма «Амелия» уступила дачу Касьянову и в глазах закона он остался добросовестным приобретателем. Речь идет об участке площадью более 12 га в престижном Троице-Лыкове. Росимущество требовало также взыскать с экс-премьера в пользу государства 46,5 млн руб. за снос одного из строений на территории резиденции, а также 51,5 млн руб. «необоснованного обогащения» за время пользования дачей и участком.
«После ухода с госслужбы в 2004 г. я непосредственно на свое имя приобрел три ветхих здания 30-х гг. постройки, которые использовались в советское время как гостиничный комплекс», — высказывался ранее по этому поводу сам Михаил Касьянов.
Квадрум.Журнал