Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
В Петербурге буровая установка со стройки возле гостиницы «Москва» (на площади Александра Невского) упала на здание действующего бассейна «Наташа».
В этот момент в здании находились около 30 человек. Пока данные о том, что под завалами оказались люди, не подтверждаются.
Глава комитета по строительству Роман Филимонов, прибывший на место аварии, отказался назвать компанию-застройщика, сославшись на то, что официальное заявление будет только завтра. Между тем, именно во дворе гостиницы «Москва» холдинг «Адамант» строит новый корпус отеля на 90 номеров. Новое здание площадью 25 тыс. кв. метров планировалось построить к концу 2008 года. Оно должно включать конференц-центр, фитнес-центр и т.д.
Как сообщили в пресс-службе МЧС РФ по Петербургу, инцидент произошел около 18.30. Буровая установка пробила крышу бассейна и часть кровли (100-150 кв. метров) рухнула на эксплуатируемые помещения. По счастливой случайности установка рухнула на ту часть здания, где находился не сам бассейн, а солярий и кабинеты руководства. Никто, по предварительной информации не пострадал. Сейчас на месте работают сотрудники МЧС, милиция и прокуратура.
Бассейн «Наташа», на крышу которого упала установка, - небольшой - 20 на 40 метров. Сегодня вечером там проходили занятия по абонементам. Как заявила журналистам Наталья Боржеинова, директор бассейна, вышедшая из помещений через час после обрушения, владельцы бассейна не раз обращались к строителям с претензиями о близости нового строительства к действующему объекту.
Сейчас территория вокруг бассейна оцеплена, работают сотрудники МЧС, милиция и прокуратура.
Как рассказала девушка Ника, которая в момент обрушения как раз выходила из бассейна, сначала раздался сильный грохот, а потом с потолка посыпались куски бетона. Девушка, которая была с подругой, быстро поспешили из помещения. В момент обрушения, по ее словам, в бассейне находилась группа женщин, порядка 20 человек.
Согласно вывеске на стройке, где сегодня произошло ЧП, генпроектировщик строительства во дворе гостиницы – «Адамант-проект», генподрядчиком стройки является ООО «Бриз». Бюро «Адамант-проект» осуществляло комплексное проектирование таких объектов в Петербурге, как торговые комплексы «Меркурий», «Невский», «Балканский», «Заневский каскад», «Континент» и многие другие.
Фонтанка.ru