Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Три четверти россиян (74%) критически оценивают состояние жилищно-коммунального хозяйства в городах, где они проживают, при этом больше всего недовольных среди жителей Санкт- Петербурга (86%).
В Москве таких недовольных 58%, в других городах России - 80%, сообщили в Аналитическом центре Юрия Левады.
Опрос проводился в начале марта в шести городах РФ - в Москве, Санкт-Петербурге, Калуге, Кемерово, Нижнем Новгороде и Тюмени - с участием более 1500 человек.
О предстоящей реформе управления многоквартирными домами, в ходе которой ответственность за содержание и ремонт этих домов будет перекладываться с муниципальных властей на собственников жилья, знает большинство участников опроса (76%), однако значительная часть респондентов (42%) не поддерживает ее проведение.
В пользу такой реформы высказалось четверть (26%) опрошенных, еще у трети (32%) нет определенного мнения по этому вопросу.
По данным «Левада-Центра», из числа участников опроса в собственной, приватизированной квартире в настоящее время проживает 60% респондентов, 30% - в муниципальной или ведомственной, остальные (10%) снимают или имеют собственный дом. Только 14% респондентов подтвердили, что в их доме уже создано товарищество собственников жилья (в Москве - 11%, Санкт-Петербурге - 15%, в других городах - 10%), большинство же (76%) ничего не знают об этом или дали отрицательный ответ.
Как показал опрос, жители как Москвы и Санкт-Петербурга (70% и 72%), так и других городов России (74%) ничего не знают и о сроках выбора управляющей компании по обслуживанию коммунального хозяйства дома, в котором они проживают.
О том, что ТСЖ уже сделало выбор в пользу той или компании подтвердили в ходе опроса 11% жителей Москвы, 17% - Санкт-Петербурга, 15% - других городов России.
Интерфакс