Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Вторую очередь газопровода протяженностью 163 км планируется ввести в эксплуатацию в 2008 году.
Этот участок проходит по территории Тихвинского, Волховского и Кировского районов области. По территории Ленинградской области планируется проложить 568 км газопровода с компрессорными стациями Пикалевская, Волховская, Елизаветинская и Портовая.
Со стороны областного Правительства «Газпрому» оказывается помощь в решении вопросов, связанных с прохождением трассы по лесным угодьям и сельскохозяйственным землям. С этого года решение вопросов согласования и прохождения экспертиз станет проще и динамичнее - в связи с передачей полномочий с федерального на региональный уровень в структуре администрации Ленинградской области создан комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы.
По инвестиционной программе ОАО «Газпром» на 2007 год предусмотрено завершение проектирования газопроводов-отводов к городам Приморск и Приозерск, поселкам Потанино (Волховский район), Подборовье, Большой Двор (Бокситогорский район) и Рябово (Тосненский район) на сумму более 87 млн рублей. За счет средств ООО «Лентрансгаз» продолжится работа по газопроводам к пос.Каменка и Овино, газоснабжению города Приозерска. В программы Газпрома (ООО «Межрегионгаз») включены газопроводы к пос. Гостицы (Сланцевский район), Коробицыно-Краснозерное (Приозерский район), Вартемяги-Осельки-Лесколово, Лесколово-Лехтуси (Всеволожский район), городу Камменогорску, Пески-Озерки (Выборгский район), Новый Учхоз-Сяськелево-Тойворово (Гатчинский район), к деревне Низино (Ломоносовский район).
В конце прошлого года закончено строительство газопровода Дружная Горка-Луга. В этом году планируется перевести на природный газ две основные котельные города Луга – Южную и Центральную, как за счет инвестиционных источников, так и бюджетных средств муниципального района. Администрацией Лужского района рассматриваются инвестиционные предложения ОАО «Леноблтеплоэнерго», ООО «Питер Бел» и французской фирмы «Далькия». Газификация этого районного центра будет проходить с участием нескольких инвесторов.
В этом году, в соответвии с договором о сотрудничестве с ОАО «Газпром», ОАО «Леноблтеплоэнерго» предусмотрено финансирование в объеме 650 млн рублей на реализацию инвестиционных проектов в сфере теплоэнергетики. Работы по строительству котельных проводятся в поселке Форносово Тосненского района и поселке Мичуринское Приозерского района. Как сообщил генеральный директор ОАО «Леноблтеплоэнерго» Юрий Страхов, строительство муниципальной котельной в Мичуринском завершается. Ведутся пуско-наладочные работы, и в апреле планируется пробный пуск этой котельной.
Соб. Инф.