Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
В текущем году в России введут в эксплуатацию 56,3 млн кв. метров жилья
«Это на 12,2% больше, чем в 2006 году. Планируется ежегодно увеличивать объем ввода жилья в эксплуатацию на 12-13%», - сообщил заместитель министра регионального развития Владимир Дедюхин.
Лидерами по объему строительства жилья среди регионов прошлом году были Москва и Московская область, где объемы введенного в эксплуатацию жилья составили 4 млн 805 тыс. и 6 млн 434 тыс. кв. метров соответственно.
По словам Дедюхина, «заметна и динамика роста жилья, вводимого в эксплуатацию, из расчета на одного человека». В 2006 году этот показатель составил 0,35 кв. метра на человека, что на 1,67% больше по отношению к предыдущему году.
В прошлом году первое место по объему выданных ипотечных кредитов среди субъектов РФ заняла Москва с показателем 49 млрд 500 млн рублей, второе - Санкт-Петербург с показателем 13 млрд 200 млн рублей.
Объемы жилищного кредитования за 2006 год были минимальными в республиках Калмыкия и Дагестан - около 22-23 млн рублей за год.
По словам Владимира Дедюхина, в 2007 году планируется обеспечить жильем 41 тыс. 700 молодых семей.
Замминистра подчеркнул, что в 2008 году планируется обеспечить жильем 39 тыс. 200 молодых семей, а в 2009 году этот показатель сократится до 37 тыс.
Лучше всего в прошлом году, по словам замминистра регионального развития, были обеспечены жильем молодые семьи в Москве и Свердловской области, где квартиры смогли купить 3700 и 3400 молодых семей соответственно.
Интерфакс