Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Крупные проекты жилой застройки, так называемые миллионники, к реализации которых сейчас приступают в Петербурге, существенно не повлияют на баланс спроса и предложения на рынке жилья северной столицы.
Об этом сегодня на круглом столе заявил генеральный директор ЦРП «Петербургская недвижимость» Илья Еременко. По его мнению, реализация заявленных миллионников не так уж существенно увеличит предложение в ближайшие годы. «Каждый такой проект — это миллионник в перспективе. Его реализация составляет порядка 10 лет, поэтому каждый такой проект обеспечит 100-150 тыс. квадратных метров жилья в год. В целом это 400-600 тыс. кв. метров, что не так уж много», — сказал он.
Еременко подчеркнул, что на фоне активного развития ипотеки это очень несущественные показатели роста. В Петербурге сегодня лишь порядка 12% сделок с недвижимостью проходит с ипотекой, на Украине таких сделок порядка 50%, еще выше «ипотечный» показатель в прибалтийских странах, подчеркнул он.
«Ипотека — это очень существенное прибавление спроса. Кроме того, она обеспечивает увеличение объемов покупок. Например, у покупателя хватает денег на однокомнатную квартиру, с помощью ипотеки он может купить двух- трехкомнатную квартиру. Соответственно, большее количество метров жилья будет вовлекаться в оборот», — пояснил Еременко. Кроме этого, миллионники не смогут удовлетворить спрос на центр города — «это разные сегменты», поэтому имеющееся соотношение спроса и предложения на рынке жилья не изменится. «Рост цен на недвижимость — это общемировая тенденция. В Киеве средняя цена квадратного метра сегодня составляет уже $2,5 тыс, в Петербурге — $2,3 тыс. К сожалению, нам есть куда расти», — сказал Еременко.
Напомним, что сейчас в Петербурге реализуется несколько крупных проектов жилой застройки. В том числе — проект «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе, где вслед за деловым центром приступили к строительству жилых домов. Общая полезная площадь застройки составит 1,73 млн кв. м, реализация проекта сможет обеспечить жилой площадью 35 тыс. человек.
На территории площадью 100 га в Кудрово в течение 10-12 лет будет возведено около 1,2 млн кв. м .жилья эконом- и комфорт-класса. Как сообщила компания-девелопер, окончание проектирования запланировано на осень 2007 года.
Другой миллионник расположится в Пушкинском районе на территории 280 га, в жилой зоне «Славянка», — помимо жилья здесь предусмотрены рекреационная и общественно-деловая зоны.
Росбалт