Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Согласование проектной документации и последующее ведение проекта по строительству второй сцены Мариинского театра будет проводить Главгосэкспертиза.
Об этом в четверг, 29 марта, журналистам сообщил начальник службы Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александр Орт.
«Изменения в градостроительный кодекс, принятые в конце 2006 года четко разграничивают полномочия между федеральной службой строительного надзора и экспертизы и региональными отделениями. По новым законам, все проекты, высота которых превышает 100 метров, или заглублений – 10 метров, должны согласовываться на федеральном уровне. Также есть дополнительные критерии, по которым более низкие здания может согласовывать федерация, а не город: специальные объекты, потенциально опасные объекты и так далее. В данном случае это все – тонкости. Проектное заглубление второй сцены Мариинки больше 10 метров, поэтому автоматически все документы должны идти в Главгосэкспертизу», - рассказал А. Орт.
Также начальник службы Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга рассказал о том, что было проведено существенное сокращение региональных надзорных служб.
«С 1 января 2007 года из 39 служб оставлены только восемь – по одной на федеральный округ, плюс Москва. Петербургская служба, конечно же, сохранилась и продолжает функционировать по прежнему адресу – Московский проспект, дом 143», - добавил А. Орт.
Росбалт