Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Очередной митинг против уплотнительной застройки проходит сегодня в Петербурге.
По словам жителей Калининского района, новый 16-ти этажный жилой дом будет примыкать к трем социальным учреждениям – двум детским садам и школе. Как сообщила одна из жительниц Любовь Брехова, сначала рядом с детсадами появился строительный забор – «сразу после выборов», а затем стали вырубать единственный зеленый сквер в этом районе, который входит в перечень охраняемых зеленых насаждений. По словам Бреховой, первоначально было выдано разрешение на строительство 8 этажного дома, потом он неожиданно стал 16-ти этажным, появилась парковки и гаражи. «Уже видно, как будут ходить строительные краны, у него два направления, куда он может упасть: либо на один детский сад, либо на другой», — считает жительница. Отметим, что на одном из последних заседаний правительства города губернатор Петербурга Валентина Матвиенко потребовала провести инвентаризацию зеленых насаждений, а также попросила подчиненных, чтобы при инвентаризации все зеленые насаждения в городе были максимально сохранены. Напомним, что еще только собираясь стать губернатором, Валентина Матвиенко уже разработала целую программу действий по превращению Петербурга в город европейских стандартов по качеству жизни. А сразу же после победы на выборах она заявила, что намерена прекратить уплотнительную застройку — когда новые здания строятся на зеленых насаждениях, детских площадках, а также наносится вред историческим объектам. «Наша задача — доработать и принять генеральный план развития Петербурга», — отметила избранный губернатор.
Эхо Москвы