Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
В 2006 году в Петербурге было построено 2 млн 376 тыс. кв. м жилья. Об этом стало известно сегодня на координационном совещании в Смольном, посвященном реализации национального проекта «Доступное жилье».
Из этих 2 млн с лишним кв. м жилья 162 тыс. кв. м было построено на средства бюджета города. Это на 56% больше, чем было построено в 2005 году. Как заявил вице-губернатор Александр Вахмистров, задачей правительства является увеличение бюджетного строительства до 500 тыс. кв. м в год к 2009 году.
Планом мероприятий в рамках национальной программы «Доступное жилье» правительства Петербурга предусмотрено вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, предназначенных для строительства не менее 13 млн кв. м жилья.
В 2006 году на выполнение работ по инженерной подготовке территорий под жилищное строительство освоено 461,6 млн руб. бюджетных средств. В 2007 году на эти же цели предусмотрено выделение 1,7 млрд рублей.
Как отметил Вахмистров, главная задача сегодня — существенно снизить стоимость квадратного метра жилой площади без ущерба для комфорта проживания.
Отметим, что одним из условий комфортности среды проживания специалисты называют формирование социальной инфраструктуры. Так, в 2006 году за счет средств городского бюджета было построено 18 объектов общегражданского назначения. Среди них — поликлиника для взрослых в районе Шувалово-Озерки, бассейн международного класса на улице Хлопина, Центра социальной реабилитации инвалидов в городе Пушкине. До 2011 года петербургским правительством предусмотрено строительство 40 школ и 40 детских дошкольных учреждений в различных районах города.
Росбалт