Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
По прогнозам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, объем выданных ипотечных кредитов по итогам 2007 года составит 291 млрд. рублей. Об этом заявил генеральный директор АИЖК Александр Семеняк.
Глава АИЖК сказал, что в прошлом месяце агентство повысило прогноз развития рынка ипотечного кредитования и прогнозирует, что объем выданных ипотечных кредитов по итогам 2008 года составит 407 млрд. рублей, 2009 года - 570 млрд. рублей и к концу 2010 года достигнет 798 млрд. рублей.
По его словам, согласно предыдущей концепции развития рынка кредитования, в 2007 году объем ипотечных кредитов планировался в размере 151 млрд. рублей, в 2008 году - 212 млрд. рублей, в 2009 году - 296 млрд. рублей и в 2010 году - 415 млрд. рублей.
А.Семеняка добавил, что величина ипотечной ставки в рублях в текущем году прогнозируется на уровне 10,5-11% годовых, на 2008 год прогноз составляет 10%, в 2009 году - 9%. Ожидается, что в 2010 году ставка снизится до 8%. "По итогам 2006 года ипотека финансирует 9% всех сделок с жильем", - отметил глава агентства. При этом в Сибирском регионе ипотека финансирует 13%. Всего по итогам года в Центральном федеральном округе (ЦФО) было выдано около трети стоимости всех ипотечных кредитов, но по количеству выданных ипотечных кредитов ЦФО занял 4-е место, уступив Приволжскому, Сибирскому и Уральскому федеральным округам.
А.Семеняка привел данные долей банков по количеству выданных кредитов по результатам 2006 года. По его словам, порядка 23% выдал Сбербанк России, менее 26% приходится на небольшие ипотечные банки, крупные ипотечные банки (включает 9 крупнейших банков, в частности, Газпромбанк, ВТБ, "Райффазенбанк Австрия") выдали около 23,4%, на долю АИЖК приходится 20% и на долю банков, продающих кредиты рефинансирующим организациям, - менее 8%.
Глава агентства сообщил, что средний размер выданного в прошлом году ипотечного кредита составил 1 млн рублей. В рамках национального проекта по жилищному кредитованию Сбербанк выдал более 100 тысяч кредитов со средней суммой 690 тысяч рублей, ВТБ - 10 тысяч кредитов со средней суммой 2,2 млн рублей.
Интерфакс