А.Орт: Строительную экспертизу никто не отменял
По словам начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александра Орта, многие строители решили, что экологическая, санитарно-эпидемиологическая и прочие экспертизы отменены вовсе.
Однако все требования и нормативы остались - изменился только порядок получения согласований. С 1 января 2007 года начала работать единая госэкспертиза проектной документации. Новая схема должна сократить сроки и затраты на экспертизу проектов. Ранее на это уходило от года до двух. Каждое ведомство (СЭС, экологи, МЧС) проверяло свой раздел и устанавливало собственные сроки и цены. После получения всех согласований проект проверяла вневедомственная экспертиза - еще три месяца.
Теперь федеральный закон устанавливает четкие сроки: 45 дней для жилых объектов и три месяца для остальных. Стоимость единой экспертизы проекта жилого здания в 1,5 раза больше, чем суммы, которые выплачивали строители Службе до 1 января 2007 года, по остальным проектам - в два раза. Но при этом не надо платить за другие ведомственные согласования, так что на круг получается на 30-40% дешевле.
Чтобы выполнять эту работу, численность сотрудников Службы вырастет почти в два раза. Сейчас набирают специалистов. Однако, по словам Александра Орта, работа по новым правилам уже идет: "Мы заключили соглашения с ведомствами, и теперь они дают свои заключения по нашим заявкам в четкие сроки. Ранее цена экспертизы составляла до 3% от стоимости проектных работ, теперь отсчет идет от площади застройки с применением базовых коэффициентов. Строители должны понять, что порядок прохождения экспертизы изменился, но все правила и требования к проектам остались теми же".Новое законодательство вводит понятие проекта повторного применения, к которым относятся гипермаркеты, заправки и т.п. Типовым считается проект, уже прошедший экспертизу, но не позднее трех лет назад.
Изменился порядок исправления замечаний. Прежде их нужно было устранить за три месяца. Теперь, если застройщик успел все исправить за 14 дней, он получит заключение без дополнительных затрат. Если не успел, повторное рассмотрение обойдется в 30% от первоначальной стоимости экспертизы.
На федеральном уровне будут проверяться проекты зданий выше 100 м и с подземной частью глубже 10 м, а также особо важные, опасные и сложные объекты. К ним может быть причислен даже небольшой торговый комплекс с единственным эскалатором или жилой дом с крышной котельной. По словам Александра Орта, Служба обратилась к федералам за разъяснениями, и, скорее всего, проверку таких объектов оставят регионам. Ранее Служба выдавала застройщикам разрешение на подготовительные работы на площадке. Изменения в Градкодексе этого этапа не предполагают, и по требованию прокуратуры теперь таких разрешений не выдают. Правомерность запрета оспаривается в суде. Сегодня Службе подконтрольно порядка 1200 объектов. Из них по 26-28 адресам работы ведутся без разрешения. Новое законодательство повысило размер штрафов, теперь они составляют от 300 000 до 1,5 млн руб. За январь-февраль Служба выписала их на 7,5 млн руб. Суммы зависят от тяжести нарушений, которые разделяются на значительные, незначительные и критические. Последних в городе не было, а максимальный штраф, выписанный надзорными органами, составил 500 тыс. рублей.
Правила землепользования и застройки на территории Петербурга будут рассмотрены на заседании городского правительства 8 мая.
Об этом на открытии выставки «Архитектура Петербурга-2007» заявил председатель комитета по градостроительству и архитектуре правительства города (КГА) Александр Викторов.
По его словам, дата рассмотрения документа на заседании правительства несколько раз переносилась из-за того, что он достаточно сложный и к нему возникало немало вопросов. В КГА было проведено большое количество заседаний, на которых возникало много споров. «Один только высотный регламент обсуждался 6-7 раз», — подчеркнул Викторов.
На сегодняшней комиссии были утрясены практически все вопросы, сообщил чиновник. Однако все равно специалисты КГА не успели вынести документ на заседание правительства 17 апреля. Викторов отметил, что с выходом правил землепользования и застройки в городе будет сформирована более четкая и стройная система градостроительной политики Петербурга.
Что касается высотного регламента, то, по словам Викторова, в центре города останутся неизменными правила, существующие на сегодняшний день. Он подчеркнул, что в периферийных районах мегаполиса высотность будет увеличена. В частности, в зоне регулируемой застройки второго типа (ЗРЗ-2) установлено ограничение высотности 100 метров. (По существующему временному регламенту, высота застройки не должна превышать 50 метров). Именно в этой зоне предполагается строительство общественно-делового комплекса «Охта Центр», ранее известного как «Газпром-Сити».
В районе Московского проспекта также устанавливается ограничение по высоте зданий 100 метров. В части Приморского проспекта — ограничение высотности достигает 120 метров. В то же время Викторов отметил, что в Петербурге есть территории, за пределами центра города, где на взгляд градостроителей, даже должны размещаться высотные доминанты. Викторов подчеркнул, что подобные высотные ориентиры всегда существовали в северной столице. «Вы все их знаете», — заметил председатель КГА.
Росбалт