Тарифная политика в коммунальной сфере в Ленобласти станет прозрачной
В Ленобласти в 2008-2010 годах повысят требования к муниципальным образованиям по утверждению индексов роста тарифов.
Муниципальные образования переведут на электронную систему отчетности, обязательное наличие инвестиционных программ развития предприятий коммунального хозяйства. Об этом заявил председатель комитета по тарифам и ценовой политике Павел Березовский по итогам совещания с главами муниципальных образований, руководителями предприятий и организаций ЖКХ, которое прошло в Правительстве Ленинградской области.
Как отметил П.Березовский, в ближайшей перспективе индексы повышения тарифов по каждому из 222-х муниципальных образований Ленобласти будут фиксироваться на федеральном уровне и включение в тариф инвестиционной составляющей на развитие коммунального предприятия или организации будет согласовываться с Федеральной службой по тарифам (ФСТ). При этом предприятию или организации необходимо не только разработать и утвердить решением депутатского корпуса муниципального образования инвестиционную программу, но и пройти аудит. На сегодняшний день такие инвестиционные программы на 2008 год подготовили и «защитили» только два коммунальных предприятия из двадцати одного, которые заявили о формировании инвестпрограмм – это предприятия городов Гатчины и Выборга.
В связи с этим председатель комитета по тарифам и ценовой политике сообщил, что комитетом дополнительно будут разработаны рекомендации муниципальным образованиям первого уровня по установлению платы за присоединение к инженерным сетям и формированию инвестиционных составляющих в тарифах.
Среди основных проблем, которую обсуждали участники совещания, стали взаимоотношения местных бюджетов и коммунальных предприятий. Компенсация разницы между установленными тарифами и фактическими затратами предприятий на производство коммунальных услуг не предусмотрена в местных бюджетах отдельной статьей. Однако в 2006 году в среднем по области оплачивалось только 86% от стоимости тепловой энергии, в 2007 году этот показатель должен составить порядка 90%, и полностью, на 100% оплату услуг муниципальные образования области перейдут к 2009-2010 годам. Выпадающие доходы предприятий коммунального комплекса негативно сказываются на их деятельности, и поэтому, считает П.Березовский, муниципальные образования должны изыскивать источники компенсации разницы в тарифах, и решать эту проблему совместно как с исполнительной, так и с законодательной властью. Возможно, необходимо принять общий нормативный документ, который определял бы как действовать муниципальным образованиям первого уровня при заключении договоров на коммунальные услуги с ресурсоснабжающими предприятиями и организациями. Укрупнение предприятий в масштабах района также способствует выравниванию тарифной политики, решению многих проблем, в частности с привлечением инвестиционных ресурсов.
Соб.Инф.
Первый вице-премьер Дмитрий Медведев призвал региональных руководителей более самостоятельно решать проблемы развития ипотечного кредитования, в том числе за счет введения новых ипотечных продуктов.
"У нас колоссальный обеспечительный имущественный объем существует в стране... Но мы этим объемом обеспечительного имущества (земля, недвижимость и т.д.) не пользуемся никак. Сегодня стоит задача вовлечь это имущество в оборот. Надеюсь, в 2007 году в этом вопросе наступит перелом", - сказал Д.Медведев.
Генеральный директор ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" Александр Семеняка пояснил, что речь, в первую очередь, идет о земельной ипотеке. По его словам, даже не очень крупный застройщик может вести объемное строительство, закладывая земельный участок, приобретенный на аукционе, и, привлекая кредит под залог земли, финансировать строительство.
Кроме того, по словам А.Семеняки, привлекать кредиты, закладывая землю, могут муниципалитеты. Построив дом и создав необходимую инфраструктуру, они впоследствии смогут продать подготовленный участок на аукционе, а вырученные деньги направить на погашение кредита.
Д.Медведев также подчеркнул, что процесс привлечения обеспечительных средств должен пойти активнее во всех регионах. "Нельзя сидеть на недвижимости и не использовать ее", - отметил он.
На совещании прозвучало, в том числе, предложение активнее использовать рынок социального найма. Если кредит под залог земли достаточно короткий - около пяти лет, то кредит социального найма может браться на тридцать лет.
Вячеслав Наговицын, и.о. губернатора Томской области, предложил, чтобы источником погашения подобных кредитов стали бы платежи по найму жилья. "Это принципиально новый инструмент финансирования как рынка коммерческого найма жилья, так и социального найма, что наиболее важно для нас, поскольку позволяет дать деньги на решение жилищных проблем тех категорий граждан, которые до сих пор стоят в очередях", - пояснил генеральный директор ОАО "АИЖК" А.Семеняка.
Первый вице-премьер Д.Медведев обратил внимание регионовна на возможность применять такую форму как выпуск ипотечных ценных бумаг.
"Хочу обратить внимание на самостоятельные возможности регионов - выпуск ипотечных ценных бумаг, однако не исключается и возможность дополнительной господдержки", - сказал Д.Медведев.
Он также одобрил существующую в ряде регионов практику привлечения дешевых зарубежных кредитов. "По поводу западных денег. Звучит вполне патриотично. Зачем брать более дорогие кредиты, если есть возможность взять более дешевые?" - отреагировал Д.Медведев на информацию президента Чувашской республики Николая Федорова, рассказавшего, что в Новочебоксарске есть целый квартал, прозванный "венгерским", поскольку построен за счет кредитов, полученных в венгерских банках.
Первый вице-премьер также призвал шире использовать такие кредитные продукты как кредит для молодых семей и семей, имеющих право на получение материнского капитала.
Как пояснил А.Семеняка журналистам, у молодых семей в перспективе ожидается рост доходов, и график платежей по такому кредиту может ежегодно расти. "Такой график обеспечивает увеличение суммы кредита в два раза больше, чем сегодня предлагают банки", - сказал А.Семеняка.
Поскольку ожидается снижение инфляции, то ставка по подобным кредитам может быть не фиксированной, а "плавающей". Это означает, что при снижении уровня инфляции ставка по кредиту автоматически будет снижаться.
При этом он отметил, что скачков инфляции на ближайшее будущее не прогнозируется.
Что касается возможности кредитования семей, имеющих право на получение материнского капитала, то, как отметил Д.Медведев, "к 2010 году, когда весь объем накопленного материнского капитала может выйти на рынок и в значительной степени на жилищный рынок, мы должны подойти подготовленными". Первый вице-премьер отметил, что намерен одно из совещаний по развитию ипотеке посвятить теме использования материнского капитала для приобретения жилья.
Интерфакс