Тарифная политика в коммунальной сфере в Ленобласти станет прозрачной
В Ленобласти в 2008-2010 годах повысят требования к муниципальным образованиям по утверждению индексов роста тарифов.
Муниципальные образования переведут на электронную систему отчетности, обязательное наличие инвестиционных программ развития предприятий коммунального хозяйства. Об этом заявил председатель комитета по тарифам и ценовой политике Павел Березовский по итогам совещания с главами муниципальных образований, руководителями предприятий и организаций ЖКХ, которое прошло в Правительстве Ленинградской области.
Как отметил П.Березовский, в ближайшей перспективе индексы повышения тарифов по каждому из 222-х муниципальных образований Ленобласти будут фиксироваться на федеральном уровне и включение в тариф инвестиционной составляющей на развитие коммунального предприятия или организации будет согласовываться с Федеральной службой по тарифам (ФСТ). При этом предприятию или организации необходимо не только разработать и утвердить решением депутатского корпуса муниципального образования инвестиционную программу, но и пройти аудит. На сегодняшний день такие инвестиционные программы на 2008 год подготовили и «защитили» только два коммунальных предприятия из двадцати одного, которые заявили о формировании инвестпрограмм – это предприятия городов Гатчины и Выборга.
В связи с этим председатель комитета по тарифам и ценовой политике сообщил, что комитетом дополнительно будут разработаны рекомендации муниципальным образованиям первого уровня по установлению платы за присоединение к инженерным сетям и формированию инвестиционных составляющих в тарифах.
Среди основных проблем, которую обсуждали участники совещания, стали взаимоотношения местных бюджетов и коммунальных предприятий. Компенсация разницы между установленными тарифами и фактическими затратами предприятий на производство коммунальных услуг не предусмотрена в местных бюджетах отдельной статьей. Однако в 2006 году в среднем по области оплачивалось только 86% от стоимости тепловой энергии, в 2007 году этот показатель должен составить порядка 90%, и полностью, на 100% оплату услуг муниципальные образования области перейдут к 2009-2010 годам. Выпадающие доходы предприятий коммунального комплекса негативно сказываются на их деятельности, и поэтому, считает П.Березовский, муниципальные образования должны изыскивать источники компенсации разницы в тарифах, и решать эту проблему совместно как с исполнительной, так и с законодательной властью. Возможно, необходимо принять общий нормативный документ, который определял бы как действовать муниципальным образованиям первого уровня при заключении договоров на коммунальные услуги с ресурсоснабжающими предприятиями и организациями. Укрупнение предприятий в масштабах района также способствует выравниванию тарифной политики, решению многих проблем, в частности с привлечением инвестиционных ресурсов.
Соб.Инф.
Ежегодно на территории региона размещается около 400 тыс. тонн областных отходов и около 1,3 млн тонн мусора от жителей соседнего субъекта – Санкт-Петербурга.
Сегодня лицензированные полигоны работают в Выборгском, Всеволожском, Ломоносовском, Тосненском, Лужском, Киришском, Воховском районах и в городе Пикалево. Процедуру оформления проходит новый полигон в Волосовском районе, в Сланцевском районе полигон, построенный на средства областного бюджета, передан в собственность муниципального образования. На стадии завершения находится строительство мест размещения ТБО в Кингисеппском и Приозерском районах.
Помимо строительства современных комплексов для хранения и утилизации отходов в регионе ведется работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. В течение первых двух месяцев 2007 года Ленинградской областной экологической инспекцией выявлено 32 места несанкционированного размещения отходов, три из них уже ликвидировано. В течение 2005-06 годов инспекторы выявили порядка 400 несанкционированных свалок, из которых ликвидировано более 340.
Садоводства, являющиеся одними из наиболее злостных организаторов несанкционированных свалок, став юридическими лицами принимают на себя обязательства по оформлению лимитов на отходы и договоров на их вывоз. В случае невыполнения этих обязательств администрация Ленобласти вводит практику штрафов для председателей правления садоводств, расположенных на ее территории. Для скорейшего решения «мусорных» проблем в садоводствах администрация Санкт-Петербурга выделяет деньги из собственного бюджета на приобретение мусорных контейнеров в садоводства. После чего председателям садоводческих объединений остается лишь определить место для их установки и заключить договоры с соответствующими службами.
Кроме того, для предотвращения создания несанкционированных свалок в Правительстве Ленинградской области, в рамках областного месячника по благоустройству, готовится проект распоряжения по борьбе с незаконными перевозками мусора. В соответствии с этим документом, сотрудниками ГИБДД будут проверяться и привлекаться к административной ответственности водители мусоровозов и организации, не сопровождающие груз паспортом на отходы и путевым листом, с указанием конкретного пути следования.
Соб. Инф.