Рынок стройматериалов нуждается в поддержке государства
Департамент строительства Министерства регионального развития РФ до 30 апреля 2007 года должен подготовить предложения о мерах по развитию промышленности строительных материалов и представить их на рассмотрение в правительство РФ.
Предложения будут подготовлены на основе данных и рекомендаций, представленных на заседании рабочей подгруппы "Развитие стройиндустрии" межведомственной рабочей группы по приоритетному нацпроекту "Доступное жилье" при совете при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. Они будут направлены в правительство по указанию Дмитрия Медведева, председателя президиума Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Руководителем рабочей подгруппы является президент ЗАО "ИНТЕКО" Елена Батурина.
Ключевым вопросом была разработка порядка совместного участия государства и бизнеса в развитии рынка строительной индустрии. По мнению большинства участников заседания, для успешной реализации нацпроекта рынок стройматериалов нуждается в комплексной поддержке со стороны государства.
Участники заседания отмечали необходимость обеспечения законодательного регулирования ряда вопросов: отмены пошлин на ввоз оборудования, освобождения предприятий от налогов на период реконструкции, соблюдение баланса интересов недро- и землепользователей с целью предоставления карьеров в пользование производителям цемента.
Согласно данным, собранным специалистами "ИНТЕКО", степень износа технологического оборудования цементной промышленности России составляет 70%. Вследствие этого мощности 45 действующих заводов официально оцениваются в 71,2 млн тонн в год, но фактически заводы в их нынешнем состоянии могут произвести максимум 65 млн тонн цемента в год.
Для того, чтобы обеспечить стройкомплекс цементом, достаточным для ввода 80 млн кв. метров жилья к 2010 году, промышленность должна выйти на уровень производства цемента 90 млн. тонн в год. Это потребует ввода дополнительных производственных мощностей.
Интерфакс
Новая модель тарифного регулирования, основанная на возврате вложенных инвестиций, разрабатывается Минэкономразвитием (МЭРТ) РФ.
Модель Regulatory Asset Base (регулируемая база задействованного капитала, RAB) может заработать в сфере ЖКХ уже в 2008 году. Министерство намерено создать условия для прихода частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство.
Потенциально МЭРТ считает ЖКХ интересной для инвесторов. Для повышения привлекательности отрасли министерство разработало проект постановления правительства, в котором предлагается внедрить метод RAB в коммунальном комплексе.
Суть метода - компенсация стоимости привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством. Инфраструктурная компания-инвестор привлекает капитал на фондовом рынке, и инвестирует его в соответствии с инвестиционной программой, согласованной с регулятором. Плата за обслуживание капитала включается в статью регулируемой валовой выручки монополии. Возврат на задействованный капитал (как на акционерный, так и заемный) включается в тариф по ставке, установленной регулирующими органами.
Система предусматривает экономическую ответственность за достижение заданных параметров надежности и качества сервиса.
Метод RAB может применяться только при соблюдении ряда условий. Предприятие, оказывающее услуги ЖКХ, должно быть акционировано (в настоящее время большинство имеют форму муниципального образования), и иметь такой план финансового оздоровления, который позволит в периоде регулирования выйти на рентабельность деятельности.
МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления в апреле-мае.
Квадрум. Журнал