Каждый четвертый рынок в России будет закрыт


11.04.2007 22:39

В России сегодня вступил  в силу закон о розничных рынках, принятый в конце 2006 года.

Теперь у каждого рынка появится конкретный владелец, который будет нести ответственность за организацию торговли, за порядок и за состав продавцов.

"Вступление в силу закона о рынках предполагает появление на рынке юридически состоятельной, обладающей серьезными полномочиями и не менее серьезной ответственностью управляющей компании, которая будет отвечать за ситуацию на рынке. Прежде всего, в сфере соблюдения санитарного законодательства", - сообщил главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко.

Ранее замминистра экономического развития и торговли Андрей Белоусов отмечал, что сегодня рынки, на долю которых приходится 19% розничного товарооборота в стране, находятся "вне правового поля": санитарное состояние не отвечает нормам, управляются рынки по доверенности, а найти истинных владельцев практически невозможно.

В законе также указано, что сокращение с 15 января доли иностранцев на рынках до нуля "является основанием для прекращения трудового договора, заключенного с иностранным работником, или досрочного расторжения гражданско-правового договора, заключенного с иностранным работником".

С 9 июня все торговцы должны заключить договоры с владельцами рынка в лице управляющей компании. Те, в свою очередь, обязаны вести реестр продавцов, каждый из которых должен располагать паспортом безопасности. Этот документ выдается по согласованию с муниципальными правоохранительными органами и Госпожарнадзором.

Кроме того, все рынки к 1 января 2010 года должны стать "капитальными сооружениями". Исключение - сельскохозяйственные базары, которым для возведения капитальных стен предоставили отсрочку до 2012 года.

Новшество состоит в том, что управлять сельскохозяйственными рынками должны сельхозкооперативы. Для тех, кто в них состоит, они будут выделять на базарах не менее 50% торговых мест, а также выкупать продукцию у производителей или брать ее на реализацию. При этом даже если сельхозкооператив не в состоянии реализовать всю продукцию фермера на своем рынке, он может заниматься ее дальнейшей реализацией. К примеру, продавать на торговые базы или в торговые сети.

По мнению экспертов, то, что сельхозтовары вырастут в цене, не оставляет сомнений. Хозяева существующих базаров перерегистрируют сельскохозяйственные рынки в специализированные, так что сельхозкооперативам придется отстраивать новые павильоны самим.

По мнению замминистра экономического развития и торговли, вступление в силу новых правил организации работы розничных рынков неизбежно приведет к росту арендной платы, однако в целом эти правила вкупе с мерами по ограничению участия иностранцев в торговле не приведут к резкому росту цен.

По данным МЭРТ, в настоящее время в России официально действуют 5,2 тысячи розничных рынков. Более 40% овощей и фруктов и около 30% животноводческой продукции россияне покупают на рынках. Заняты в торговле в этом секторе розницы 1,2 миллиона человек. По прогнозам МЭРТ, после вступления в силу закона о регулировании розничных рынков 75% рынков легализуются, пройдя процедуру перерегистрации, а 25% будут закрыты. Впрочем, считают в Минэкономразвития, их место легко займут сетевые магазины.

РИА Новости




11.04.2007 17:49

Постановление «О создании и последующей платной эксплуатации транспортного тоннеля под р. Невой в створе Пискаревского пр. – Орловской ул.» принято 10 апреля на заседании городского правительства.

В этом документе определены сроки и порядок проведения конкурса на право заключить концессионное соглашение по этому проекту.  Губернатор В.И. Матвиенко подчеркнула: «Мы вышли на финишную прямую в формировании пакета нормативных документов, которые дадут городу и будущему инвестору возможность приступить к реализации проекта.  Сделано все для того, чтобы в апреле вышло соответствующее постановление правительства России, и тогда сможем  объявить конкурс с тем, чтобы до конца года закончить все официальные процедуры. Строительство тоннеля должно начаться в 2008 году».

Постановление определяет позицию Правительства Петербурга в отношении  целесообразности строительства Орловского тоннеля и  уточняет процедуру подготовки решения о заключении концессионного  соглашения по проекту. В двухнедельный срок после принятия Правительством  России правового акта о заключении концессионного соглашения  в отношении Орловского тоннеля в соответствии с Федеральным законом «О  концессионных соглашениях» должен быть разработан и внесен на рассмотрение  Правительства Петербурга проект соответствующего правового акта на  уровне города. Вся подготовительная работа на уровне города проведена.  В настоящее время окончательный вариант проекта Распоряжения Правительства России с учетом замечаний всех профильных министерств и ведомств находится на  согласовании. В ближайшее время ожидается выход Распоряжения  Правительства России.

Строительство тоннеля позволит сформировать  первую в центральной части Петербурга круглосуточную автодорожную связь правого и левого берегов реки Невы и за счет этого увеличить время разводки невских мостов, а также обеспечить прямой выход из районов  исторического центра города на Кольцевую автодорогу и далее на дорожную  сеть страны. Самой острой проблемой Волго-Балта на данный момент является отсутствие резерва пропускной способности на участке р. Невы в границах Петербурга. Из-за ограниченного времени разводки мостов многие суда  не могут своевременно пройти по Неве и вынуждены стоять в очереди. После ввода в эксплуатацию Орловского тоннеля время разводки мостов может быть увеличено на 1 час в сутки. Пропускная способность
 участка Волго-Балта в границах Петербурга может быть увеличена в 1,3 раза. Кроме того, создание круглосуточной автодорожной связи левого и правого берегов Невы в центре города приведет к повышению безопасности жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, обеспечит быстрый доступ  специального транспорта (милиции, скорой помощи, пожарных, служб МЧС и т.д.) к местам возникновения проблемных ситуаций.

Основные параметры тоннеля: по предварительной оценке, оптимальные тарифы платного проезда составят на момент его ввода в эксплуатацию для легковых автомобилей - 23 руб. за одну поездку, для грузовых автомобилей - 45 руб. за одну поездку. Прогнозная интенсивность движения транспортных потоков при рекомендуемом уровне тарифов на 2010 г.составит около 59 тысяч  вт./сутки, на 2024 год - до 62 тысяч авт./сутки.  В соответствии с проектной документацией, подготовленной
Санкт-Петербургом, в состав тоннельного комплекса войдут два параллельных двухуровневых тоннеля круглого сечения. Общая длина тоннеля составит 1,7  км. Внутренний диаметр тоннеля равен 12,4 м. Общая стоимость проекта Орловского тоннеля составляет 26,4 млрд. руб.
Окончательные  технические параметры и технологию строительства тоннеля будут определены в ходе концессионного конкурса.  В соответствии с предлагаемой схемой финансирования предусматривается  равное участие в проекте средств Инвестиционного фонда РФ, бюджета Петербурга и частного инвестора. Доля каждого участника составит около 33%, то есть средства Инвестиционного фонда составят 8,8 млрд. руб., бюджет Санкт-Петербурга и средства частных инвесторов в размере 17, 6 млрд. руб. В ходе концессионного конкурса доли Санкт-Петербурга и Российской Федерации могут быть уменьшены. В настоящее время подготовлена конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения, сформирован необходимый пакет документов по концессионному соглашению. По результатам публикации в открытой печати декларации о предстоящем проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения уже получены письма о намерениях участвовать в конкурсе от ряда крупных отечественных и зарубежных компаний.

Соб. Инф.




11.04.2007 17:45

Новая модель тарифного регулирования, основанная на возврате вложенных инвестиций, разрабатывается Минэкономразвитием (МЭРТ) РФ.

 

Модель Regulatory Asset Base (регулируемая база задействованного капитала, RAB) может заработать в сфере ЖКХ уже в 2008 году. Министерство намерено создать условия для прихода частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство.

Потенциально МЭРТ считает ЖКХ интересной для инвесторов. Для повышения привлекательности отрасли министерство разработало проект постановления правительства, в котором предлагается внедрить метод RAB в коммунальном комплексе.

Суть метода - компенсация стоимости привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством. Инфраструктурная компания-инвестор привлекает капитал на фондовом рынке, и инвестирует его в соответствии с инвестиционной программой, согласованной с регулятором. Плата за обслуживание капитала включается в статью регулируемой валовой выручки монополии. Возврат на задействованный капитал (как на акционерный, так и заемный) включается в тариф по ставке, установленной регулирующими органами.

Система предусматривает экономическую ответственность за достижение заданных параметров надежности и качества сервиса.

Метод RAB может применяться только при соблюдении ряда условий. Предприятие, оказывающее услуги ЖКХ, должно быть акционировано (в настоящее время большинство имеют форму муниципального образования), и иметь такой план финансового оздоровления, который позволит в периоде регулирования выйти на рентабельность деятельности.

МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления в апреле-мае.

Квадрум. Журнал