Определен порядок изъятия земельных участков в Петербурге для государственных нужд
На заседании городского правительства 10 апреля утверждено постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Постановление определяет порядок действий органов исполнительной власти города при изъятии у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков для государственных нужд. Постановление также наделяет полномочиями для совершения этих действий комитеты городской администрации.
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга» (далее – Проект) разработан в целях совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Основные положения, касающиеся оснований, условий и порядка изъятия земельных участков для государственных нужд установлены Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 10, 45-47, 49, 55, 63 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 239, 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также на уровне федерального законодательства установлены гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных нужд (статья 63 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 10 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных нужд субъектов Российской Федерации принимается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вопросы изъятия земельных участков находятся в компетенции Правительства Санкт-Петербурга (Регламент Правительства Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100).
Таким образом, в связи с принятием ряда постановлений Правительства Санкт-Петербурга об изъятии отдельных земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, возникла необходимость законодательного закрепления на уровне субъекта Российской Федерации ряда уточняющих, применительно к Санкт-Петербургу, положений установленного федеральным законодательством порядка изъятия земельных участков.
Земельные участки изымаются для реализации полномочий конкретных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. В этой связи, представляется необходимым и целесообразным установить, что все действия по подготовке документации, обеспечению принятия проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об изъятии земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, а также обеспечению реализации решения об изъятии земельного участка возлагаются на исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, для реализации полномочий которого в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изымается земельный участок.
Соб. Инф.
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки пришла к выводу, что показатели реализации подпрограмм в составе федеральной целевой программы (ФЦП) "Жилье" в 2006 году не были выполнены в полном объеме.
Коллегия СП РФ рассмотрела результаты проверки использования средств на реализацию ФЦП "Жилище", а также сводную аналитическую записку об использовании средств федерального бюджета на реализацию нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В течение прошлого года объем расходов на реализацию ФЦП был увеличен на 64,5% от утвержденного и составил 36,3 млрд рублей. Расходы на реализацию нацпроекта составили около 40,8 млрд рублей.
Общий объем неэффективно использованных средств федерального бюджета по ФЦП составил 2 млрд рублей, из них 1,7 млрд рублей - средства, выделенные на реализацию подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" и не использованные в течение 2006 года.
Росстроем не были соблюдены сроки, установленные планом-графиком реализации основных мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006-2007 годах".
Проверка показала, что перечисление средств из федерального бюджета на осуществление подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" было произведено в ноябре-декабре 2006 года. В связи с отсутствием в Росстрое данных о софинансировании и о количестве молодых семей, улучшивших жилищные условия в 2006 году, не представляется возможным подвести итоги реализации этой подпрограммы и оценить ее эффективность.
По информации, полученной СП от 61 из 69 субъектов РФ, участвующих в реализации подпрограммы в 2006 году, жилищные условия улучшили только 8 тыс. 475 молодых семей, или 30,5% от установленного на 2006 год показателя.
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в части увеличения доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в 2006 году выполнена на 53%.
Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в части количества выданных государственных жилищных сертификатов выполнена на 80%, в части реализованных (оплаченных) сертификатов - на 57%.
Коллегия решила направить представление в Росстрой и информационное письмо в министерство регионального развития.
Отчет о результатах проверки и аналитическая записка направляются в палаты Федерального Собрания. Аналитическая записка направляется также в правительство России и государственную автоматизированную систему "Управление".
Интерфакс