Строительство Орловского тоннеля в Петербурге начнется в 2008 году
Постановление «О создании и последующей платной эксплуатации транспортного тоннеля под р. Невой в створе Пискаревского пр. – Орловской ул.» принято 10 апреля на заседании городского правительства.
В этом документе определены сроки и порядок проведения конкурса на право заключить концессионное соглашение по этому проекту. Губернатор В.И. Матвиенко подчеркнула: «Мы вышли на финишную прямую в формировании пакета нормативных документов, которые дадут городу и будущему инвестору возможность приступить к реализации проекта. Сделано все для того, чтобы в апреле вышло соответствующее постановление правительства России, и тогда сможем объявить конкурс с тем, чтобы до конца года закончить все официальные процедуры. Строительство тоннеля должно начаться в 2008 году».
Постановление определяет позицию Правительства Петербурга в отношении целесообразности строительства Орловского тоннеля и уточняет процедуру подготовки решения о заключении концессионного соглашения по проекту. В двухнедельный срок после принятия Правительством России правового акта о заключении концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях» должен быть разработан и внесен на рассмотрение Правительства Петербурга проект соответствующего правового акта на уровне города. Вся подготовительная работа на уровне города проведена. В настоящее время окончательный вариант проекта Распоряжения Правительства России с учетом замечаний всех профильных министерств и ведомств находится на согласовании. В ближайшее время ожидается выход Распоряжения Правительства России.
Строительство тоннеля позволит сформировать первую в центральной части Петербурга круглосуточную автодорожную связь правого и левого берегов реки Невы и за счет этого увеличить время разводки невских мостов, а также обеспечить прямой выход из районов исторического центра города на Кольцевую автодорогу и далее на дорожную сеть страны. Самой острой проблемой Волго-Балта на данный момент является отсутствие резерва пропускной способности на участке р. Невы в границах Петербурга. Из-за ограниченного времени разводки мостов многие суда не могут своевременно пройти по Неве и вынуждены стоять в очереди. После ввода в эксплуатацию Орловского тоннеля время разводки мостов может быть увеличено на 1 час в сутки. Пропускная способность
участка Волго-Балта в границах Петербурга может быть увеличена в 1,3 раза. Кроме того, создание круглосуточной автодорожной связи левого и правого берегов Невы в центре города приведет к повышению безопасности жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, обеспечит быстрый доступ специального транспорта (милиции, скорой помощи, пожарных, служб МЧС и т.д.) к местам возникновения проблемных ситуаций.
Основные параметры тоннеля: по предварительной оценке, оптимальные тарифы платного проезда составят на момент его ввода в эксплуатацию для легковых автомобилей - 23 руб. за одну поездку, для грузовых автомобилей - 45 руб. за одну поездку. Прогнозная интенсивность движения транспортных потоков при рекомендуемом уровне тарифов на 2010 г.составит около 59 тысяч вт./сутки, на 2024 год - до 62 тысяч авт./сутки. В соответствии с проектной документацией, подготовленной
Санкт-Петербургом, в состав тоннельного комплекса войдут два параллельных двухуровневых тоннеля круглого сечения. Общая длина тоннеля составит 1,7 км. Внутренний диаметр тоннеля равен 12,4 м. Общая стоимость проекта Орловского тоннеля составляет 26,4 млрд. руб.
Окончательные технические параметры и технологию строительства тоннеля будут определены в ходе концессионного конкурса. В соответствии с предлагаемой схемой финансирования предусматривается равное участие в проекте средств Инвестиционного фонда РФ, бюджета Петербурга и частного инвестора. Доля каждого участника составит около 33%, то есть средства Инвестиционного фонда составят 8,8 млрд. руб., бюджет Санкт-Петербурга и средства частных инвесторов в размере 17, 6 млрд. руб. В ходе концессионного конкурса доли Санкт-Петербурга и Российской Федерации могут быть уменьшены. В настоящее время подготовлена конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения, сформирован необходимый пакет документов по концессионному соглашению. По результатам публикации в открытой печати декларации о предстоящем проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения уже получены письма о намерениях участвовать в конкурсе от ряда крупных отечественных и зарубежных компаний.
Соб. Инф.
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки пришла к выводу, что показатели реализации подпрограмм в составе федеральной целевой программы (ФЦП) "Жилье" в 2006 году не были выполнены в полном объеме.
Коллегия СП РФ рассмотрела результаты проверки использования средств на реализацию ФЦП "Жилище", а также сводную аналитическую записку об использовании средств федерального бюджета на реализацию нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В течение прошлого года объем расходов на реализацию ФЦП был увеличен на 64,5% от утвержденного и составил 36,3 млрд рублей. Расходы на реализацию нацпроекта составили около 40,8 млрд рублей.
Общий объем неэффективно использованных средств федерального бюджета по ФЦП составил 2 млрд рублей, из них 1,7 млрд рублей - средства, выделенные на реализацию подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" и не использованные в течение 2006 года.
Росстроем не были соблюдены сроки, установленные планом-графиком реализации основных мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006-2007 годах".
Проверка показала, что перечисление средств из федерального бюджета на осуществление подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" было произведено в ноябре-декабре 2006 года. В связи с отсутствием в Росстрое данных о софинансировании и о количестве молодых семей, улучшивших жилищные условия в 2006 году, не представляется возможным подвести итоги реализации этой подпрограммы и оценить ее эффективность.
По информации, полученной СП от 61 из 69 субъектов РФ, участвующих в реализации подпрограммы в 2006 году, жилищные условия улучшили только 8 тыс. 475 молодых семей, или 30,5% от установленного на 2006 год показателя.
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в части увеличения доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в 2006 году выполнена на 53%.
Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в части количества выданных государственных жилищных сертификатов выполнена на 80%, в части реализованных (оплаченных) сертификатов - на 57%.
Коллегия решила направить представление в Росстрой и информационное письмо в министерство регионального развития.
Отчет о результатах проверки и аналитическая записка направляются в палаты Федерального Собрания. Аналитическая записка направляется также в правительство России и государственную автоматизированную систему "Управление".
Интерфакс