Инвесторам предложат новую модель тарифного регулирования в ЖКХ
Новая модель тарифного регулирования, основанная на возврате вложенных инвестиций, разрабатывается Минэкономразвитием (МЭРТ) РФ.
Модель Regulatory Asset Base (регулируемая база задействованного капитала, RAB) может заработать в сфере ЖКХ уже в 2008 году. Министерство намерено создать условия для прихода частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство.
Потенциально МЭРТ считает ЖКХ интересной для инвесторов. Для повышения привлекательности отрасли министерство разработало проект постановления правительства, в котором предлагается внедрить метод RAB в коммунальном комплексе.
Суть метода - компенсация стоимости привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством. Инфраструктурная компания-инвестор привлекает капитал на фондовом рынке, и инвестирует его в соответствии с инвестиционной программой, согласованной с регулятором. Плата за обслуживание капитала включается в статью регулируемой валовой выручки монополии. Возврат на задействованный капитал (как на акционерный, так и заемный) включается в тариф по ставке, установленной регулирующими органами.
Система предусматривает экономическую ответственность за достижение заданных параметров надежности и качества сервиса.
Метод RAB может применяться только при соблюдении ряда условий. Предприятие, оказывающее услуги ЖКХ, должно быть акционировано (в настоящее время большинство имеют форму муниципального образования), и иметь такой план финансового оздоровления, который позволит в периоде регулирования выйти на рентабельность деятельности.
МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления в апреле-мае.
Квадрум. Журнал
Местные органы власти должны взять на себя финансовую ответственность при создании товариществ собственников жилья (ТСЖ).
«Если мы хотим, чтобы ТСЖ были созданы, необходимо убрать финансовое бремя с тех, кто их организует», - заявил министр регионального развития Владимир Яковлев.
Сейчас оформление ТСЖ стоит около 50 тыс. рублей, что отпугивает жителей многоквартирных домов, считает министр. В РФ приватизировано 70% квартир, а ТСЖ создано всего в 9% от общего жилого фонда. При этом лишь управляющую компанию выбрало лишь каждое третье товарищество собственников жилья.
Расходы, связанные с созданием ТСЖ должны брать на себя органы местного самоуправления, в ведении которых находятся вопросы жилищно-коммунального хозяйства, считает Яковлев. В Москве, в отличие от других регионов, ТСЖ создаются активно. По последним данным, в столице зарегистрировано 10 тыс. товариществ собственников жилья. В течение трех лет (2007-2009 годы) на создание новых ТСЖ в Москве из городского бюджета предполагается выделить 800 млн рублей.
Большую часть этих средств планируется направить на определение состава общего имущества в многоквартирных домах, в которых создано ТСЖ, на проведение капитального ремонта домов, в которых предполагается создание товариществ собственников жилья, на обеспечение ТСЖ нежилыми помещениями для организации их деятельности, а также на оснащение многоквартирных домов управляемых ТСЖ приборами учета воды и тепла.
Квадрум. Журнал