Инвесторам предложат новую модель тарифного регулирования в ЖКХ
Новая модель тарифного регулирования, основанная на возврате вложенных инвестиций, разрабатывается Минэкономразвитием (МЭРТ) РФ.
Модель Regulatory Asset Base (регулируемая база задействованного капитала, RAB) может заработать в сфере ЖКХ уже в 2008 году. Министерство намерено создать условия для прихода частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство.
Потенциально МЭРТ считает ЖКХ интересной для инвесторов. Для повышения привлекательности отрасли министерство разработало проект постановления правительства, в котором предлагается внедрить метод RAB в коммунальном комплексе.
Суть метода - компенсация стоимости привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством. Инфраструктурная компания-инвестор привлекает капитал на фондовом рынке, и инвестирует его в соответствии с инвестиционной программой, согласованной с регулятором. Плата за обслуживание капитала включается в статью регулируемой валовой выручки монополии. Возврат на задействованный капитал (как на акционерный, так и заемный) включается в тариф по ставке, установленной регулирующими органами.
Система предусматривает экономическую ответственность за достижение заданных параметров надежности и качества сервиса.
Метод RAB может применяться только при соблюдении ряда условий. Предприятие, оказывающее услуги ЖКХ, должно быть акционировано (в настоящее время большинство имеют форму муниципального образования), и иметь такой план финансового оздоровления, который позволит в периоде регулирования выйти на рентабельность деятельности.
МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления в апреле-мае.
Квадрум. Журнал
Итоги отопительного сезона в Ленинобласти подвел комитет по энергокомплексу и ЖКХ.
Как сообщили в пресс-службе правительства Ленобласти, коммунальные службы и руководители муниципальных образований отработали эту зиму стабильно, серьезных аварий на объектах не было. Так охарактеризовал итоги зимнего периода заместитель председателя комитета по энергокомплексу и ЖКХ Владимир Ейбогин. По его словам, определенную роль сыграли благоприятные погодные условия, зима в этом году была мягкая, но в то же время руководители городских и сельских поселений, главы муниципальных образований первого уровня ответственно отнеслись к своим новым полномочиям по организации предоставления коммунальных услуг населению, - добавил зампред комитета.
Однако, единой диспетчерской службой ОАО «Ленинградские областные коммунальные системы» с 1 октября 2006 года по 1 апреля 2007 года зафиксировано 410 нарушений в системах коммунального хозяйства. Основная доля отказов связана с электроснабжением, повреждением линий электропередач. Кроме того, в прошедшем отопительном периоде произошло 78 отключений в системах центрального отопления, 35 – в системах горячего водоснабжения и 43 связано с перебоями в системах водоснабжения и водоотведения. Аварийные бригады предприятий работали оперативно, аварии устранялись в течение суток, т.е. в нормативные сроки.
Особо на совещании были заслушаны руководители Морозовского городского поселения и города Сланцы, обсуждены меры, которые в этих поселениях принимают для того, чтобы не повторились проблемы прошлой зимы. В поселке им. Морозова отопительный сезон начался лишь 28 октября, после введения чрезвычайной ситуации, связанной с отказом ЗАО «Морозовский энергетический комплекс» подавать теплоноситель поселку. Конфликтная ситуация, сложившаяся между муниципальным предприятием ЖКХ и ЗАО «МЭК», связанная с долговыми проблемами, решается в судах, - как доложил глава администрации поселения. В перспективе в поселке планируется построить новую котельную и отказаться от услуг теплоснабжающего предприятия, а вот горячим водоснабжением жители Морозовки уже обеспечены. С 14 февраля начала работу новая котельная мощностью 7,5 МВт, которая снабжает жителей Морозовки горячей водой.
В городе Сланцы также предпринимают меры для резервного обеспечения теплом и горячей водой жителей центральной части города, микрорайона Большие Лучки. 22 января здесь устраняли аварию на ТЭЦ завода Сланцы, остановка которой привела к отключению теплоснабжения части города. В перспективе планируется полностью перевести городскую центральную котельную с мазута на газ и увеличить мощность резервной системы водоснабжения.
Глав муниципальных образований познакомили с проектом постановления Правительства Ленинградской области о подготовке к следующему отопительному сезону, которое отличается от предыдущих по целому ряду пунктов. Задания по подготовке объектов инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и социальной сферы, комплексные планы мероприятий, формирование аварийных запасов, согласование лимитов топлива теперь – полномочия органов местного самоуправления первого уровня, городских и сельских поселений. Администрациям районов поручается организовать контроль за выполнением работ на объектах с помощью районных межведомственных комиссий.
Итоги отопительного сезона и вопросы подготовки к следующей зиме планируется рассмотреть на заседании Правительства Ленинградской области уже в апреле.
Соб. Инф.