Инвесторам предложат новую модель тарифного регулирования в ЖКХ
Новая модель тарифного регулирования, основанная на возврате вложенных инвестиций, разрабатывается Минэкономразвитием (МЭРТ) РФ.
Модель Regulatory Asset Base (регулируемая база задействованного капитала, RAB) может заработать в сфере ЖКХ уже в 2008 году. Министерство намерено создать условия для прихода частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство.
Потенциально МЭРТ считает ЖКХ интересной для инвесторов. Для повышения привлекательности отрасли министерство разработало проект постановления правительства, в котором предлагается внедрить метод RAB в коммунальном комплексе.
Суть метода - компенсация стоимости привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством. Инфраструктурная компания-инвестор привлекает капитал на фондовом рынке, и инвестирует его в соответствии с инвестиционной программой, согласованной с регулятором. Плата за обслуживание капитала включается в статью регулируемой валовой выручки монополии. Возврат на задействованный капитал (как на акционерный, так и заемный) включается в тариф по ставке, установленной регулирующими органами.
Система предусматривает экономическую ответственность за достижение заданных параметров надежности и качества сервиса.
Метод RAB может применяться только при соблюдении ряда условий. Предприятие, оказывающее услуги ЖКХ, должно быть акционировано (в настоящее время большинство имеют форму муниципального образования), и иметь такой план финансового оздоровления, который позволит в периоде регулирования выйти на рентабельность деятельности.
МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления в апреле-мае.
Квадрум. Журнал
В администрации Тосненского муниципального района состоялось совещание с руководителями предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса Ленинградской области, посвященное итогам работы отрасли в 2006 году и перспективам развития на 2007 год.
Обсуждались также текущие вопросы, ход реформирования отрасли, было рассказано о проведении областных конкурсов, приуроченных к Дню работника ЖКХ «Лучший по профессии» и «Лучшая организация, предприятие по условиям и охране труда». В совещании приняли участие около 40 руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства области, члены регионального отраслевого объединения работодателей.
На совещании отмечалось, что политическая стабильность отражается на слаженной работе жилищно-коммунальной отрасли, увеличении финансирования предприятий, качестве обеспечения потребителей коммунальными услугами.
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства всегда была на «острие» критики – ведь коммунальные услуги, обеспечение наших домов электроэнергией, теплом, горячей водой больше других сфер экономики приближены к людям. Любой житель области пользуется ими круглосуточно, и естественно, не по наслышке, а исходя из реальной ситуации, делает выводы о хорошей или плохой работе коммунального хозяйства, предприятий ЖКХ. Больше всего обращений и жалоб граждан связаны именно с коммунальными проблемами.
Сегодня еще нельзя сказать, что ЖКХ работает нормально, но о том, что руководители региона, районов, местного самоуправления, работники отрасли стремятся сделать максимум для устойчивой и бесперебойной работы коммунального комплекса, сказать уже можно. Не все зависит от исполнительных органов власти, определяющее значение имеют решения власти законодательной, депутатского корпуса, который принимает необходимые законы. Например, на федеральном уровне сегодня рассматриваются проекты законов о финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ. Государством уже регулируется и ограничивается рост тарифов, по-прежнему сохраняются меры социальной поддержки.
В Ленинградской области в сфере ЖКХ за предыдущие годы также наметились позитивные изменения. Если в 2000 году расходы консолидированного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство составляли 1,7 млрд. рублей, то сегодня это уже больше 3 миллиардов. Лишь немногие регионы России сегодня могут привести такие же цифры расходов на коммунальную сферу. Отказы в системах жизнеобеспечения за пять лет снизились в четыре раза. Реконструировано и отстроено заново половина котельных области. Более 70% производимой тепловой энергии вырабатывается на природном газе. Сотни миллионов рублей сэкономлено на использовании таких дорогостоящих видов топлива как мазут и уголь.
Ближайшими задачами жилищно-коммунального комплекса, как не раз отмечал губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, будет активное продолжение реконструкции коммунальной инфраструктуры. Первоочередными вопросами остаются расселение ветхого и аварийного жилья, обеспечение населения питьевой водой, модернизация объектов инфраструктуры. Без сокращения производственных потерь, четкой и продуманной тарифной политики нельзя улучшить работу отрасли. При этом всегда надо помнить и о людях. Тех жителях области, у кого небольшие доходы и тех, кто уже находится на пенсии. Поэтому безусловное сохранение мер социальной поддержки малообеспеченных людей, ветеранов, пенсионеров и исполнение обязательств региона по компенсациям и субсидиям остаются важнейшей задачей бюджета области.
Соб. Инф.