Инвесторам предложат новую модель тарифного регулирования в ЖКХ
Новая модель тарифного регулирования, основанная на возврате вложенных инвестиций, разрабатывается Минэкономразвитием (МЭРТ) РФ.
Модель Regulatory Asset Base (регулируемая база задействованного капитала, RAB) может заработать в сфере ЖКХ уже в 2008 году. Министерство намерено создать условия для прихода частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство.
Потенциально МЭРТ считает ЖКХ интересной для инвесторов. Для повышения привлекательности отрасли министерство разработало проект постановления правительства, в котором предлагается внедрить метод RAB в коммунальном комплексе.
Суть метода - компенсация стоимости привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством. Инфраструктурная компания-инвестор привлекает капитал на фондовом рынке, и инвестирует его в соответствии с инвестиционной программой, согласованной с регулятором. Плата за обслуживание капитала включается в статью регулируемой валовой выручки монополии. Возврат на задействованный капитал (как на акционерный, так и заемный) включается в тариф по ставке, установленной регулирующими органами.
Система предусматривает экономическую ответственность за достижение заданных параметров надежности и качества сервиса.
Метод RAB может применяться только при соблюдении ряда условий. Предприятие, оказывающее услуги ЖКХ, должно быть акционировано (в настоящее время большинство имеют форму муниципального образования), и иметь такой план финансового оздоровления, который позволит в периоде регулирования выйти на рентабельность деятельности.
МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления в апреле-мае.
Квадрум. Журнал
В России планируется введение единого налога на недвижимость, который должен заменить земельный налог и налог на имущество.
«Изменения в системе налогообложения с целью упрощения и совершенствования необходимы, но при этом, в первую очередь, следует учитывать, как эти нововведения будут работать «на местах», - комментирует Сергей Александрович Баранов, руководитель отдела инвестиций ООО «Пересвет-Девелопмент» (входит в ГК «Пересвет-Групп»).
В настоящее время единой методики расчета кадастровой стоимости жилья не существует. Предполагается, что расчет будут осуществлять государственные оценщики согласно рыночной стоимости. Т.е. в отличие от существующей методики оценки кадастровой стоимости земельного участка и инвентаризационной стоимости недвижимости (рассчитанной по оценке БТИ с учетом физических характеристик объекта, степени износа, наличие коммуникаций и т.д.) - кадастровая стоимость жилья учитывает только рыночные показатели недвижимости (тип дома, район, этаж, транспортная доступность и т.д.).
Но как механизм оценки кадастровой стоимости жилья будет работать с учетом не стабильной ценовой ситуации на рынке. Насколько быстро и адекватно будут реагировать оценщики на постоянные изменения на рынке? Не приведет ли это к тому, что кадастровая стоимость жилья в одном районе будут различна, с учетом времени ее оценки? И будет ли стоимость участка при кадастровой оценке совпадать с рыночной ценой? Пока все нововведения дают больше вопросов, чем ответов, считает эксперт.
Квадрум Журнал