Санкт-Петербург. Новый друг лучше старых двух
Вчера глава Службы Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александр Орт рассказал строителям о структурных и качественных изменениях в своей «вотчине».Напомним, что Служба была сформирована в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1747 от 26 октября 2004 года. Ее создание проходило в два этапа – сначала было проведено ее выделение из Комитета по градостроительству и архитектуре, а затем произошло слияние с Управлением государственной вневедомственной экспертизы.
В своем нынешнем виде Служба Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга начала работать 1 января текущего года. За четыре месяца Службой было рассмотрено 322 проекта, 115 из которых являются объектами бюджетного финансирования. По данным на 3 мая 2005 года благодаря работе госэкспертизы было введено в строй 530 тыс. кв. м жилья. Экономия бюджетных средств составила более 2 млрд руб.
Как заметил Александр Орт, руководство Службы приложило максимум усилий к тому, чтобы перемены не оказали негативного влияния на участников инвестиционного процесса. Для ускорения прохождения всех стадий экспертной проверки строящихся объектов Службой Государственного строительного надзора и экспертизы ведется подготовка к внедрению принципа «Единого окна», но в настоящее время рано называть сроки осуществления этого проекта. «Мы не можем выдавать желаемое за действительное, – сказал Александр Орт. – Принцип не сможет заработать до тех пор, пока городом не будут решены проблемы с естественными монополистами».
Пока же приходится придерживаться уже существующего порядка проведения экспертизы, который далеко не всегда соответствует интересам строителей – зачастую этот процесс занимает больше полугода.
Выходом из положения могло бы быть принятие решения о том, чтобы вести отсчет времени возведения здания не со дня публикации соответствующего разрешительного постановления, а с момента выдачи Службой разрешение на проведение строительных работ. Однако эта идея еще нуждается в подробном рассмотрении.
Обеспечение безопасности возводимых зданий и сооружений требует неукоснительного соблюдения всех законодательных норм в сфере строительства. И именно поэтому предложение строителей о проведении экспертизы фундамента при типовых застройках не встретила поддержки у Александра Орта. На основании нового Жилищного Кодекса экспертиза может проводиться только в архитектурно-конструктивной части. До тех пор, пока не будут внесены поправки в существующее законодательство, ни о каких изменениях в процедуре проведения государственной экспертизы говорить нельзя. В необходимости изменений и строители, и чиновники абсолютно уверены.
В финале встречи было принято решение о подготовке пакета предложений по усовершенствованию схемы взаимодействия между строительными организациями и государственными структурами для представления его вице-губернатору Санкт-Петербурга Александру Вахмистрову.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
В своем нынешнем виде Служба Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга начала работать 1 января текущего года. За четыре месяца Службой было рассмотрено 322 проекта, 115 из которых являются объектами бюджетного финансирования. По данным на 3 мая 2005 года благодаря работе госэкспертизы было введено в строй 530 тыс. кв. м жилья. Экономия бюджетных средств составила более 2 млрд руб.
Как заметил Александр Орт, руководство Службы приложило максимум усилий к тому, чтобы перемены не оказали негативного влияния на участников инвестиционного процесса. Для ускорения прохождения всех стадий экспертной проверки строящихся объектов Службой Государственного строительного надзора и экспертизы ведется подготовка к внедрению принципа «Единого окна», но в настоящее время рано называть сроки осуществления этого проекта. «Мы не можем выдавать желаемое за действительное, – сказал Александр Орт. – Принцип не сможет заработать до тех пор, пока городом не будут решены проблемы с естественными монополистами».
Пока же приходится придерживаться уже существующего порядка проведения экспертизы, который далеко не всегда соответствует интересам строителей – зачастую этот процесс занимает больше полугода.
Выходом из положения могло бы быть принятие решения о том, чтобы вести отсчет времени возведения здания не со дня публикации соответствующего разрешительного постановления, а с момента выдачи Службой разрешение на проведение строительных работ. Однако эта идея еще нуждается в подробном рассмотрении.
Обеспечение безопасности возводимых зданий и сооружений требует неукоснительного соблюдения всех законодательных норм в сфере строительства. И именно поэтому предложение строителей о проведении экспертизы фундамента при типовых застройках не встретила поддержки у Александра Орта. На основании нового Жилищного Кодекса экспертиза может проводиться только в архитектурно-конструктивной части. До тех пор, пока не будут внесены поправки в существующее законодательство, ни о каких изменениях в процедуре проведения государственной экспертизы говорить нельзя. В необходимости изменений и строители, и чиновники абсолютно уверены.
В финале встречи было принято решение о подготовке пакета предложений по усовершенствованию схемы взаимодействия между строительными организациями и государственными структурами для представления его вице-губернатору Санкт-Петербурга Александру Вахмистрову.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Как было заявлено сегодня в Петербурге, в случае непринятия поправок к «жилищному пакету» законов можно ожидать стагнации в строительстве уже к концу 2005 – началу 2006 года.Сегодня в пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялся круглый стол «Формирование рынка доступного жилья в Санкт-Петербурге. Комплекс мер, направленных на практическую реализацию». Обсудить эту тему собрались представители бизнес-сообщества, от которых зависит настоящее и будущее рынка недвижимости в Санкт-Петербурге.
Спустя месяц после вступления в силу закона о долевом строительстве из пресловутого пакета законов, направленных на формирования рынка доступного жилья, собравшиеся на круглом столе эксперты пришли к мнению, что пришло время принимать поправки. Если законы оставить в их нынешнем состоянии, это не только не приведет к созданию рынка доступного жилья, но и грозит крахом всей строительной отрасли.
«В результате действия новых законов неминуемо сократятся инвестиции, направленные на возведение нового жилья, – считает президент Ассоциация риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленобласти Павел Штепан. – Если будет меньше строиться жилых домов, денежные потоки направятся на вторичный рынок, что вызовет рост цен. Дешевле жилье не станет, а, следовательно, не станет и доступнее».
Прогнозируя последствия действия законов, участники круглого стола пришли к пугающему выводу – в случае непринятия поправок можно ожидать стагнации в строительстве уже к концу 2005 – началу 2006 года. Пока действуют инерционные процессы, но долго это продолжаться не может. Прописанные в законе о долевом строительстве схемы, которыми должны руководствоваться застройщики, даже при самом беглом рассмотрении оказываются нежизнеспособными. Подавляющее большинство жилых домов за последние 10 лет было построено путем привлечения дольщиков, сейчас этот процесс прерывается «насильственным» образом. Финансировать строительство должны банковские структуры, однако у застройщиков вызывает сомнение степень их заинтересованности в процветании строительной индустрии.
Альтернативой долевому строительству называется ипотека. Но это, опять-таки не панацея. Дело в том, что фактически название заменило собой содержание. Слово «ипотека» на слуху, но процесс массового приобретения жилья через ипотеку пробуксовывает. Да, год от года число подобных сделок растет, но в масштабах города их крайне мало. Специалист по ипотечным программам АН «Миэль» (Санкт-Петербург) Юлия Туголукова сказала, что «за 2004 год сто процентов обратившихся в агентство по поводу приобретения жилья через ипотеку, получили банковский кредит».
Все бы ничего, вот только эти статистические «сто процентов» в реальности – 6 человек! Почему ипотека не приобрела популярность? По мнению генерального директора группы компаний «Пионер» Александра Погодина, для нормально развития ипотеки необходимо изменение двух условий – упрощение схемы получения кредита (пока в России на ипотечный кредит может претендовать не более 6% семей) и снижение процентных ставок (с 12 до 7% в рублях). Пока же ипотека – это удовольствие для тех, кто готов платить и платить много.
Но за ипотекой не стоит забывать и о других возможностях приобретения жилья. «Схема долевого участия в строительстве считалась «монопольной» и жестко критиковалась разработчиками новых законов, – отмечает генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. – Не стоит впадать и в другую крайность. Ипотека – не единственный путь. Возможны и другие варианты».
К «другим вариантам» в первую очередь относится возрождение ЖСК, которому прочат большие перспективы не только застройщики, но и риэлтеры.
На сегодняшний день, доступное жилье – это то, о чем все говорят, но мало кто действительно видел. Но именно в ситуации пропаганды данной программы и практической невозможности ее реализовать возникает «питательная среда» для всякого рода махинаций на жилищном рынке. «Наша задача сегодня не только обсудить назревшие проблемы и обратиться к власти с требованием принять поправки. Не менее важно донести до рядовых граждан, чтобы они в этой непростой ситуации не поддавались на популистские лозунги мошенников, обещающих «доступное» жилье», – подытожил Павел Штепан.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо