Санкт-Петербург. Новый друг лучше старых двух
Вчера глава Службы Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александр Орт рассказал строителям о структурных и качественных изменениях в своей «вотчине».Напомним, что Служба была сформирована в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1747 от 26 октября 2004 года. Ее создание проходило в два этапа – сначала было проведено ее выделение из Комитета по градостроительству и архитектуре, а затем произошло слияние с Управлением государственной вневедомственной экспертизы.
В своем нынешнем виде Служба Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга начала работать 1 января текущего года. За четыре месяца Службой было рассмотрено 322 проекта, 115 из которых являются объектами бюджетного финансирования. По данным на 3 мая 2005 года благодаря работе госэкспертизы было введено в строй 530 тыс. кв. м жилья. Экономия бюджетных средств составила более 2 млрд руб.
Как заметил Александр Орт, руководство Службы приложило максимум усилий к тому, чтобы перемены не оказали негативного влияния на участников инвестиционного процесса. Для ускорения прохождения всех стадий экспертной проверки строящихся объектов Службой Государственного строительного надзора и экспертизы ведется подготовка к внедрению принципа «Единого окна», но в настоящее время рано называть сроки осуществления этого проекта. «Мы не можем выдавать желаемое за действительное, – сказал Александр Орт. – Принцип не сможет заработать до тех пор, пока городом не будут решены проблемы с естественными монополистами».
Пока же приходится придерживаться уже существующего порядка проведения экспертизы, который далеко не всегда соответствует интересам строителей – зачастую этот процесс занимает больше полугода.
Выходом из положения могло бы быть принятие решения о том, чтобы вести отсчет времени возведения здания не со дня публикации соответствующего разрешительного постановления, а с момента выдачи Службой разрешение на проведение строительных работ. Однако эта идея еще нуждается в подробном рассмотрении.
Обеспечение безопасности возводимых зданий и сооружений требует неукоснительного соблюдения всех законодательных норм в сфере строительства. И именно поэтому предложение строителей о проведении экспертизы фундамента при типовых застройках не встретила поддержки у Александра Орта. На основании нового Жилищного Кодекса экспертиза может проводиться только в архитектурно-конструктивной части. До тех пор, пока не будут внесены поправки в существующее законодательство, ни о каких изменениях в процедуре проведения государственной экспертизы говорить нельзя. В необходимости изменений и строители, и чиновники абсолютно уверены.
В финале встречи было принято решение о подготовке пакета предложений по усовершенствованию схемы взаимодействия между строительными организациями и государственными структурами для представления его вице-губернатору Санкт-Петербурга Александру Вахмистрову.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
В своем нынешнем виде Служба Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга начала работать 1 января текущего года. За четыре месяца Службой было рассмотрено 322 проекта, 115 из которых являются объектами бюджетного финансирования. По данным на 3 мая 2005 года благодаря работе госэкспертизы было введено в строй 530 тыс. кв. м жилья. Экономия бюджетных средств составила более 2 млрд руб.
Как заметил Александр Орт, руководство Службы приложило максимум усилий к тому, чтобы перемены не оказали негативного влияния на участников инвестиционного процесса. Для ускорения прохождения всех стадий экспертной проверки строящихся объектов Службой Государственного строительного надзора и экспертизы ведется подготовка к внедрению принципа «Единого окна», но в настоящее время рано называть сроки осуществления этого проекта. «Мы не можем выдавать желаемое за действительное, – сказал Александр Орт. – Принцип не сможет заработать до тех пор, пока городом не будут решены проблемы с естественными монополистами».
Пока же приходится придерживаться уже существующего порядка проведения экспертизы, который далеко не всегда соответствует интересам строителей – зачастую этот процесс занимает больше полугода.
Выходом из положения могло бы быть принятие решения о том, чтобы вести отсчет времени возведения здания не со дня публикации соответствующего разрешительного постановления, а с момента выдачи Службой разрешение на проведение строительных работ. Однако эта идея еще нуждается в подробном рассмотрении.
Обеспечение безопасности возводимых зданий и сооружений требует неукоснительного соблюдения всех законодательных норм в сфере строительства. И именно поэтому предложение строителей о проведении экспертизы фундамента при типовых застройках не встретила поддержки у Александра Орта. На основании нового Жилищного Кодекса экспертиза может проводиться только в архитектурно-конструктивной части. До тех пор, пока не будут внесены поправки в существующее законодательство, ни о каких изменениях в процедуре проведения государственной экспертизы говорить нельзя. В необходимости изменений и строители, и чиновники абсолютно уверены.
В финале встречи было принято решение о подготовке пакета предложений по усовершенствованию схемы взаимодействия между строительными организациями и государственными структурами для представления его вице-губернатору Санкт-Петербурга Александру Вахмистрову.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
ОАО «Московская инвестиционно-строительная компания» собирается возвести гостиничный комплекс в центре Петродворца.
Напомним историю вопроса. ОАО «МИСК» получило под изыскательские работы участок площадью более 10 тыс. кв. метров по адресу: Санкт-Петербургский проспект, дом 40/16, лит. А., на котором планирует построить четырехзвездную гостиницу и реконструировать под служебные помещения здания, расположенные по адресам: Правленская улица, дом 18; набережная Ольгина пруда, дом 3/5 и дом 5 (проектная организация – ООО «Архитектурная мастерская "Студия 44"»).
Инвестор получил необходимые согласования КГА и КГИОП (участок расположен в объединенной охранной зоне памятников истории и культуры на территории бывшей усадьбы Хрущева, а перечисленные здания охраняются Комитетом как памятники местного значения). Компания обязалась расселить шесть семей (12 человек), проживающих в доме 3/5 по набережной Ольгина пруда. Проект поддержали местные жители, удалось найти общий язык и с фирмами, которые арендовали помещения в предоставленных для реконструкции зданиях.
Торможение проекта вызвало обязательство перебазировать из дома 18 по Правленской улице Петродворцовый филиал ГУИОН и отдел социальной защиты населения Петродворцового района. Сегодня эти организации занимают помещения на праве оперативного управления.
15 марта 2005 года состоялось совещание у вице-губернатора Александра Вахмистрова, посвященное этому вопросу, с приглашением всех заинтересованных лиц. Сейчас ПИБ ГУИОН Петродворцового района занимает помещение площадью 165 кв. метров, а отдел социальной защиты населения – 311 кв. метров. При этом первая организация хочет переехать в помещение площадью не менее 350 кв. метров, а вторая – не менее 450 кв. метров. Инвестор предложил «закрыть вопрос» 620 кв. метрами во встроенных помещениях дома 12, лит. А по Разводной улице. Однако до настоящего времени Петродворцовый филиал ГУИОН и отдел социальной защиты населения не смогли договориться между собой о разделении этой площади.
Ситуацию серьезно осложнило еще одно обстоятельство: 8 февраля 2005 года в присутствии главы администрации Петродворцового района инвестор договорился с генеральным директором ООО «Альфа-Трейд» г-ном Потапчуком о выкупе встроенных нежилых помещений площадью 620 кв. метров по цене $1 тыс. за кв. метр. Однако позже выяснилось, что генеральный директор ООО «Альфа-Трейд» не имел полномочий вести переговоры о продаже встроенных помещений, беседовать надо было "с реальным собственником здания, имеющем контрольный пакет акций ООО «Альфа-Трейд».
Пока переговоры с собственником ни к чему не привели, на совещание у вице-губернатора он не явился. Зато было принято к сведению принципиальное согласие ОАО «МИСК» взять на себя затраты на проведение отделочных работ в помещениях, предназначенных для перебазирования. Компании рекомендовано продолжить переговоры с Петродворцовым филиалом ГУИОН и отделом социальной защиты населения об условиях их переезда и с собственником встроенных помещений об условиях выкупа. Этим организациям было поручено в недельный срок направить в адрес ОАО «МИСК» протокол разделения помещений (620 кв. метров), либо окончательно отказаться от предложенного компанией варианта переезда.
Пока переговоры с собственником ни к чему не привели, на совещание у вице-губернатора он не явился. Зато было принято к сведению принципиальное согласие ОАО «МИСК» взять на себя затраты на проведение отделочных работ в помещениях, предназначенных для перебазирования. Компании рекомендовано продолжить переговоры с Петродворцовым филиалом ГУИОН и отделом социальной защиты населения об условиях их переезда и с собственником встроенных помещений об условиях выкупа. Этим организациям было поручено в недельный срок направить в адрес ОАО «МИСК» протокол разделения помещений (620 кв. метров), либо окончательно отказаться от предложенного компанией варианта переезда.
Тем временем заканчиваются сроки согласований и заключений отраслевых комитетов по проекту. Администрация Петродворцового района в письме в ГУ «Управление инвестиций» от 29 марта 2005 года еще раз напомнила о том, что район дает согласие на строительство гостиничного комплекса «только при условии предоставления помещений для вышеуказанных организаций за счет средств инвестора, либо КУГИ на основании соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга».
Если проект будет реализован, ОАО «МИСК» перечислит в бюджет города более $375 тыс. Реставрационная часть работ, согласованных с КГИОП, может обойтись инвестору в сумму около $800 тыс. Гостиничный комплекс собираются построить за три года.
По материалам «Строительного Еженедельника»