Ростехнадзор перестанет контролировать половину опасных производственных объектов и введет их обязательное страхование
Несколько десятков миллиардов рублей ежегодно смогут экономить предприниматели на упразднении экспертизы проектной документации на промышленную безопасность и на отмене разрешений на применение технических устройств на новых промышленных объектах. Зато им придется изрядно раскошелиться при обязательном страховании опасных объектов. Об этих и других новациях рассказал вчера журналистам глава Ростехнадзора Николай Кутьин, пишет портал sro-s со ссылкой на «Российскую газету».
Глава ведомства напомнил, что недавно правительство одобрило концепцию совершенствования госполитики в области обеспечения промбезопасности. Она предполагает несколько принципиально новых моментов.
Во-первых, Ростехнадзор хочет вывести из-под своего контроля добрую половину опасных производственных объектов. По словам Николая Кутьина, сейчас их около 300 тысяч по стране, а останется в итоге примерно треть от этой цифры. «К примеру, к опасным производственным объектам сейчас относятся лифты. Но мы не можем приставить инспектора к каждому из них. Поэтому их владельцы обязаны проводить экспертизы за большие деньги и предоставлять нам результаты. Но это подмена, а не реальный контроль», - сказал он. В итоге следить за лифтами и отвечать за них будет эксплуатирующая организация ЖКХ, в ведении которой они находятся.
К декабрю ведомство сформирует список промышленных объектов, которые будут ему подконтрольны и на которых будет возможно постоянное присутствие инспекторов службы. «В него войдут атомные станции, угольные предприятия - разрезы и шахты, а также металлургические производства. То есть те производства, где есть непрерывный цикл и непрерывная возможность возникновения аварийной ситуации. Там инспектора будут иметь возможность круглосуточного нахождения», - сказал он, отметив, что инспектор получит право в любое время суток прийти на данный объект и проверить безопасность производственного процесса. По его словам, данная система будет похожа на ту, которая применяется в настоящее время на угольных шахтах, где инспектора Ростехнадзора часто проводят проверки в ночное время.
Вторая важная новация - Ростехнадзор хочет упразднить экспертизу проектной документации на промышленную безопасность, дополнительную к главгосэкспертизе, и отменить получение разрешений на применения технических устройств на строящихся объектах. Конечно, речь идет только о новых предприятиях. «Если закупается новое оборудование, оно уже имеет гарантию и сертификат безопасности от производителя, так зачем нужна дополнительная экспертиза? Бизнес тратит на нее колоссальное время и много денег. После ее отмены, по самым скромным подсчетам, он сэкономит 20-30 миллиардов рублей в год», - сказал Николай Кутьин. И добавил, что осенью в Госдуму будет внесено соответствующее предложение.
Третий пункт - это обязательное страхование гражданской ответственности опасных производственных объектов, закон об этом вступит в действие с нового года. Недавно минфин разработал тарифы на страхование, которые вызвали немало нареканий со стороны бизнеса, отчасти потому, что в них пока не предусмотрены понижающие коэффициенты, если на предприятии хорошее оборудование и высокий уровень промышленной безопасности. Глава Ростехнадзора пообещал, что в сентябре-октябре этот вопрос будет обсужден на президиуме правительства и в тарифах в итоге обязательно будут предусмотрены повышающие коэффициенты, если предприятие опасно (например, если оно расположено в центре города, работает на старом оборудовании) и понижающие (если, скажем, производство вынесено в чистое поле и работа ведется на новом безопасном оборудовании).
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков провел рабочее совещание по подготовке к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального хозяйства закрытых военных городков, расположенных на территории региона.
Цель совещания, - отметил губернатор, - объективно оценить ход подготовки военных городков к зиме и выработать меры по улучшению взаимодействия структур Министерства обороны и властей региона в этом направлении.
Основное беспокойство вызывает погашение кредиторской задолженности муниципальным ресурсоснабжающим предприятиям, реконструкция котельных и коммуникаций, имеющих большой износ. Сложности также возникают во взаимодействии руководства муниципалитетов и новых структур Западного военного округа. Вместо прежних КЭЧ после реформирования ЛенВО создано три компании, которые занимаются эксплуатацией коммунальных объектов, жилищного фонда и электросетевого хозяйства.
По реконструкции объектов, как сообщил директор филиала ОАО «РЭУ Санкт-Петербургский» Алексей Рытиков, военным ведомством принята и полностью профинансирована программа аварийных ремонтов объемом 120 млн. рублей. Из 186 коммунальных объектов, которые РЭУ эксплуатирует в Ленинградской области, в сложном техническом состоянии находится 49, где и будет произведена замена котельного оборудования, аварийных участков теплосетей. До 20 сентября выполнение программы обязаны закончить.
Помимо этого в рамках договоренности с ОАО «Газпром» в закрытых военных городках построено 16 газовых котельных. Участников совещания особенно интересовал вопрос, не получится ли так, что нагрузку от современных источников теплоснабжения не выдержат ветхие теплосети. По словам Алексея Рытикова, к новым котельным будут подведены и новые коммуникации.
До 1 сентября планируется погасить всю задолженность муниципальным предприятиям за поставленные ранее энергоресурсы, Минобороны принято решение централизованно проводить эти платежи и деньги уже перечисляются. За последнюю неделю, - уточнил директор филиала, погашено 44 млн. рублей предприятиям Ленинградской области, Санкт-Петербурга и Карелии.
Заканчивается разработка схемы взаимодействия военных и муниципальных структур в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах ЖКХ. В ближайшее время схема будет представлена губернатору Ленинградской области.
Валерий Сердюков отметил, что замена старых угольных котельных газовыми модулями, например, в Каменке их установили восемь, снимет много проблем, ведь прежние обслуживала ни одна рота солдат.
По итогам совещания губернатор дал несколько поручений.
Среди них – установить новую блок-модульную котельную в Шумиловской средней школе поселка Саперное Приозерского района, поскольку школа уже муниципальная, а котельная на баланс местных властей не передана и не подготовлена к отопительному сезону.