Законопроект, поддерживающий малоэтажное жилищное строительство, принят в первом чтении
Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий", направленный на обеспечение реализации мер по развитию массового малоэтажного жилищного строительства.
Законопроект направлен на реализацию положений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Законопроект предлагает внести изменения в Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ и ряд других федеральных законов в части закрепления организационно-правовых форм некоммерческих объединений - кооперативов малоэтажной жилищной застройки, установления упрощенного порядка получения земельных участков такими кооперативами, упрощенного порядка получения разрешения на строительство.
В законопроекте в целях упрощения получения разрешения на строительство объектов малоэтажного жилищного строительства отменяется необходимость предоставления проектной документации, которая заменяется схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов малоэтажного строительства и иных видов объектов недвижимости в соответствии с видами разрешенного использования. Однако в такой схеме не находят отражение конструктивные и объемно-планировочные решения, а также иные решения, которые напрямую влияют на безопасность объекта. Таким образом, в целях ускорения получения разрешения на строительство под сомнение ставится вопрос об обеспечении безопасности такого объекта, считают депутаты из комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. Такой подход, по мнению комитета, является недопустимым.
Комитет считает необходимым доработать текст законопроекта, оставив только нормы, касающиеся особенностей регулирования общего имущества собственников земельных участков, расположенных в пределах территории малоэтажной жилищной застройки, деятельности кооперативов малоэтажного жилья.
Интерфакс
Первый вице-премьер Дмитрий Медведев призвал региональных руководителей более самостоятельно решать проблемы развития ипотечного кредитования, в том числе за счет введения новых ипотечных продуктов.
"У нас колоссальный обеспечительный имущественный объем существует в стране... Но мы этим объемом обеспечительного имущества (земля, недвижимость и т.д.) не пользуемся никак. Сегодня стоит задача вовлечь это имущество в оборот. Надеюсь, в 2007 году в этом вопросе наступит перелом", - сказал Д.Медведев.
Генеральный директор ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" Александр Семеняка пояснил, что речь, в первую очередь, идет о земельной ипотеке. По его словам, даже не очень крупный застройщик может вести объемное строительство, закладывая земельный участок, приобретенный на аукционе, и, привлекая кредит под залог земли, финансировать строительство.
Кроме того, по словам А.Семеняки, привлекать кредиты, закладывая землю, могут муниципалитеты. Построив дом и создав необходимую инфраструктуру, они впоследствии смогут продать подготовленный участок на аукционе, а вырученные деньги направить на погашение кредита.
Д.Медведев также подчеркнул, что процесс привлечения обеспечительных средств должен пойти активнее во всех регионах. "Нельзя сидеть на недвижимости и не использовать ее", - отметил он.
На совещании прозвучало, в том числе, предложение активнее использовать рынок социального найма. Если кредит под залог земли достаточно короткий - около пяти лет, то кредит социального найма может браться на тридцать лет.
Вячеслав Наговицын, и.о. губернатора Томской области, предложил, чтобы источником погашения подобных кредитов стали бы платежи по найму жилья. "Это принципиально новый инструмент финансирования как рынка коммерческого найма жилья, так и социального найма, что наиболее важно для нас, поскольку позволяет дать деньги на решение жилищных проблем тех категорий граждан, которые до сих пор стоят в очередях", - пояснил генеральный директор ОАО "АИЖК" А.Семеняка.
Первый вице-премьер Д.Медведев обратил внимание регионовна на возможность применять такую форму как выпуск ипотечных ценных бумаг.
"Хочу обратить внимание на самостоятельные возможности регионов - выпуск ипотечных ценных бумаг, однако не исключается и возможность дополнительной господдержки", - сказал Д.Медведев.
Он также одобрил существующую в ряде регионов практику привлечения дешевых зарубежных кредитов. "По поводу западных денег. Звучит вполне патриотично. Зачем брать более дорогие кредиты, если есть возможность взять более дешевые?" - отреагировал Д.Медведев на информацию президента Чувашской республики Николая Федорова, рассказавшего, что в Новочебоксарске есть целый квартал, прозванный "венгерским", поскольку построен за счет кредитов, полученных в венгерских банках.
Первый вице-премьер также призвал шире использовать такие кредитные продукты как кредит для молодых семей и семей, имеющих право на получение материнского капитала.
Как пояснил А.Семеняка журналистам, у молодых семей в перспективе ожидается рост доходов, и график платежей по такому кредиту может ежегодно расти. "Такой график обеспечивает увеличение суммы кредита в два раза больше, чем сегодня предлагают банки", - сказал А.Семеняка.
Поскольку ожидается снижение инфляции, то ставка по подобным кредитам может быть не фиксированной, а "плавающей". Это означает, что при снижении уровня инфляции ставка по кредиту автоматически будет снижаться.
При этом он отметил, что скачков инфляции на ближайшее будущее не прогнозируется.
Что касается возможности кредитования семей, имеющих право на получение материнского капитала, то, как отметил Д.Медведев, "к 2010 году, когда весь объем накопленного материнского капитала может выйти на рынок и в значительной степени на жилищный рынок, мы должны подойти подготовленными". Первый вице-премьер отметил, что намерен одно из совещаний по развитию ипотеке посвятить теме использования материнского капитала для приобретения жилья.
Интерфакс