Готовится закон о страховании участников жилищных кооперативов
В России может появиться закон о страховании участников жилищных кооперативов. Соответствующую инициативу готовит рабочая группа Госдумы по проблемам обманутых дольщиков, пишет «РБК daily».
Все больше и больше застройщиков отдают предпочтение жилищно-строительным кооперативам (ЖСК). Такой тренд стал отчетливо проявляться с принятием 214-ФЗ, закрывающего обходные схемы заключения договоров. Между тем, работа ЖСК сих пор остается неурегулированной законодателями: нет контроля над расходованием средств, не прописаны гарантийные обязательства и санкции за несвоевременную сдачу объекта.
«В ближайшее время мы можем столкнуться с обманутыми пайщиками. Особенно учитывая то, что форма ЖСК не предусматривает внешнего контроля над расходованием средств, жесткие договоры и др. В связи с этим нам целесообразно разрабатывать законодательную систему, механизмы которой будут гарантированно защищать пайщиков и дольщиков», - говорит член рабочей группы по обманутым дольщикам, депутат Госдумы Александр Коган.
Инициатива, которую группа собирается вносить на обсуждение в профильные министерства, помимо более серьезного контроля над расходами и сделками застройщиков предполагает введение гарантийных обязательств для защиты финансовых прав россиян, принимающих участие в долевом строительстве. Скорее всего, инициатива может вырасти в новый закон о страховании, предположительно – взаимном.
Основной принцип будет почерпнут из системы АСВ, где банки перечисляют по 0,15% от вклада, однако вместо государства в уставном капитале предлагается участвовать некоммерческим объединениям. Основу страхования может составить единый взаимный фонд денежных средств. Предположительно прямые затраты на страховку составят около 6%. «Это станет еще одним фильтром, отсеивающим недобросовестных застройщиков», - поясняет А.Коган.
Сегодня губернатор Лениниградской области Валерий Сердюков по итогам рабочего совещания с вице-губернаторами и руководителями отраслевых комитетов администрации области поручил создать рабочую группу и проанализировать механизм выполнения адресной программы строительства объектов социальной сферы. По словам главы региона, ни по одному объекту, который должен быть введен в эксплуатацию в этом году, работы не ведутся в том режиме, который планировался.
«Нужно определить, где у нас слабое звено, - сказал губернатор. - На какой стадии тормозится строительство: проектирования, прохождения экспертизы, проведения конкурсов, организации работы или контроля за выполнением работ подрядными организациями. Средства из областного бюджета выделяются значительные, объекты известны заранее, а строительство с точки зрения сроков ведется безответственно».
Если проблема в том, что заказчиками строительства и реконструкции учреждений образования и здравоохранения являются муниципалитеты, нужно пересмотреть механизм реализации адресной программы на основе опыта других регионов, - отметил В.Сердюков.
Среди отрицательных примеров в ходе совещания приводились строительство объектов в поселках Кузнечное, Усть-Луга, Лодейном Поле, среди положительных – физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в поселке Горбунки. Его строительство запланировано на несколько лет, но в этом году предусмотренные средства освоены в полном объеме, и его могут вести с опережением графика при условии дополнительного финансирования.
Глава региона также обратил внимание руководителей органов исполнительной власти на недостаточные темпы освоения федеральных субсидий, которые выделяются на образование, социальную защиту и строительство.
«Если средства областного бюджета на эти цели осваиваются хорошо, то федеральные – нет, и в этом существует полнейшая бесконтрольность, - резюмировал В.Сердюков. - Хотя эти деньги надо осваивать в первую очередь, чтобы не возвращать, и не лишаться возможности подавать следующие заявки на финансирование».
Повторно проинспектировать ход работ на объектах губернатор пообещал в октябре.