Закон о содействии развитию жилищного строительства принят Госдумой РФ
В III чтении Госдума приняла закон «О внесении изменений в ст. 13 и 14 закона «О содействии развитию жилищного строительства», направленный на оперативное вовлечение в оборот федеральных земельных участков, которые находятся в управлении органов власти субъектов РФ и предназначены для развития жилищного строительства, пишет БН.ру
В частности, документом предусматривается сокращение с 3 до 1 года срока, на который органам власти субъектов РФ в целях жилищного строительства передаются полномочия по управлению и распоряжению федеральными земельными участками. Предусмотрено также сокращение с 3 до 1,5 лет срока аналогичной передачи в целях создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и размещения объектов инфраструктуры.
Данная мера позволит стимулировать более оперативное принятие решений по передаче земли застройщикам для жилищного и иного строительства. В том числе это исключит ситуации, когда у субъекта РФ окажется в управлении большое количество участков, по которым долгое время не принимаются решения о предоставлении их для освоения.
При работе над документом во II чтении были исключены поправки, которые наделяли субъекты РФ правом самостоятельно переводить такие земельные участки из одной категории в другую. Кроме того, законом органы власти субъектов РФ наделяются правом устанавливать при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды таких участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, требования к параметрам и характеристикам планируемого развития территории.
Конституционный суд РФ признал неконституционной норму закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая запрещает строительство жилых домов на землях сельхозназначения и регистрацию в них граждан.
Как следует из решения суда, регистрация граждан по месту жительства в пригодных домах для постоянного проживания сама по себе не может изменить целевое назначение сельхозучастков. Регистрация по месту жительства является способом учета граждан в пределах РФ и лишь удостоверяет акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Поэтому регистрационный учет не может носить разрешительный характер. Суд указал, что запрет на регистрацию по месту фактического проживания не должен приводить к ограничению прав граждан и провоцировать их на нарушение закона.
Вместе с тем, федеральный законодатель вправе требовать от собственников садовых участков, построивших на них жилье, соблюсти обязанность использовать земли по целевому назначению – то есть, заниматься на них рассадой фруктов и овощей, использовать для отдыха, передает БН.ру
Поводом к рассмотрению дела стала жалоба Анатолия Воробьева, который постоянно живет в дачном доме в садовом товариществе «Варшко-Суходольское» Приозерского района Ленобласти. Дом принадлежит ему на праве собственности и находится на садовом земельном участке, относящемся к землям сельхозназначения. Другого жилья у заявителя нет, и он временно зарегистрирован по месту пребывания в Петербурге.
В получении постоянной регистрации по месту жительства в садовом доме Воробьеву было отказано. Сельская администрация и суды указали ему, что жилое строение находится на землях сельхозназначения, и в отличие от земель поселений постройка на них жилых домов и регистрация в них граждан не допускаются.