Санкт-Петербург. Имущество ЖКХ разойдется по районам
Вчера правительство Ленинградской области решало, как дальше реформировать систему ЖКХ.
После бурного обсуждения чиновники разделились на два лагеря: одни высказали желание акционировать в областных городах муниципальные унитарные предприятия (МУПы) по отдельности, другие – объединить их порайонно. Кому в итоге при этом достанутся долги коммунальных служб – районам или вновь созданным АО, так и осталось непонятным.
Реформирование системы ЖКХ в Ленобласти должно завершиться к 1 января 2006 года. Сразу после этого планируется начать реформу местного самоуправления, в результате которой имущество предприятий коммунального сектора должно перейти из районов в муниципалитеты. Вчера председатель областного комитета по теплоэнергетическому комплексу Сергей Мяков представил членам правительства концепцию, предусматривающую изъятие имущества коммунальных МУПов в казну районов и создание на их базе АО, которые бы сосредоточили в себе все области коммунального обеспечения. Большая часть имущества должна быть передана АО в долгосрочную аренду, меньшая – в собственность.
По мнению господина Мякова, подобный принцип реформирования позволит устанавливать единые коммунальные тарифы для всех жителей района. Напомним, тарифная политика в соответствии с реформой МСУ будет определяться муниципалитетами, и в правительстве опасаются, что тарифы для населения в муниципальных образованиях даже внутри одного района будут сильно различаться. А так этот эффект будет нивелирован единой стоимостью коммунальных услуг, определяемой АО для всех поставщиков в районе. Правда, сами МУПы после изъятия имущества придется либо ликвидировать, либо банкротить, что вызвало критику со стороны вице-губернаторов Александра Дрозденко и Григория Дваса.
Дело в том, что большинство МУПов в области являются хроническими должниками, их общая кредиторская задолженность (4,4 млрд рублей) почти в два раза превышает дебиторскую, и в некоторых предприятиях имущество давно арестовано за долги. Это дало повод господину Дрозденко высказать опасения, что принудительным банкротством МУПов может заинтересоваться и прокуратура. А господин Двас отметил, что согласно действующему областному законодательству после ликвидации все долги МУПов перейдут к районам. По его мнению, стоит акционировать каждое из существующих МУПов с последующим созданием дочерних компаний в муниципальных образованиях и поселениях. «Инвесторам, привлечение которых наша главная задача, проще и эффективнее управлять небольшой компанией, объединяющей котельные одного поселка», – считает он.
В итоге губернатор Валерий Сердюков, проявивший живой интерес к варианту Сергея Мякова, объединил спорщиков в рабочую группу, которая должна в течение недели прийти к компромиссу. В конце 2004 года такая группа уже организовывалась, но к единому решению так и не пришла. На этот раз господин Сердюков решительно намерен «прекратить торможение» реформы. «Процесс регистрации имущества занимает минимум полгода, значит, начинать нужно буквально через две-три недели, – пояснил Григорий Двас, – иначе к концу года можно не успеть, и тогда все имущество МУПов окажется раздробленным между муниципалитетами и о какой-то организации можно будет забыть».
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»
Реформирование системы ЖКХ в Ленобласти должно завершиться к 1 января 2006 года. Сразу после этого планируется начать реформу местного самоуправления, в результате которой имущество предприятий коммунального сектора должно перейти из районов в муниципалитеты. Вчера председатель областного комитета по теплоэнергетическому комплексу Сергей Мяков представил членам правительства концепцию, предусматривающую изъятие имущества коммунальных МУПов в казну районов и создание на их базе АО, которые бы сосредоточили в себе все области коммунального обеспечения. Большая часть имущества должна быть передана АО в долгосрочную аренду, меньшая – в собственность.
По мнению господина Мякова, подобный принцип реформирования позволит устанавливать единые коммунальные тарифы для всех жителей района. Напомним, тарифная политика в соответствии с реформой МСУ будет определяться муниципалитетами, и в правительстве опасаются, что тарифы для населения в муниципальных образованиях даже внутри одного района будут сильно различаться. А так этот эффект будет нивелирован единой стоимостью коммунальных услуг, определяемой АО для всех поставщиков в районе. Правда, сами МУПы после изъятия имущества придется либо ликвидировать, либо банкротить, что вызвало критику со стороны вице-губернаторов Александра Дрозденко и Григория Дваса.
Дело в том, что большинство МУПов в области являются хроническими должниками, их общая кредиторская задолженность (4,4 млрд рублей) почти в два раза превышает дебиторскую, и в некоторых предприятиях имущество давно арестовано за долги. Это дало повод господину Дрозденко высказать опасения, что принудительным банкротством МУПов может заинтересоваться и прокуратура. А господин Двас отметил, что согласно действующему областному законодательству после ликвидации все долги МУПов перейдут к районам. По его мнению, стоит акционировать каждое из существующих МУПов с последующим созданием дочерних компаний в муниципальных образованиях и поселениях. «Инвесторам, привлечение которых наша главная задача, проще и эффективнее управлять небольшой компанией, объединяющей котельные одного поселка», – считает он.
В итоге губернатор Валерий Сердюков, проявивший живой интерес к варианту Сергея Мякова, объединил спорщиков в рабочую группу, которая должна в течение недели прийти к компромиссу. В конце 2004 года такая группа уже организовывалась, но к единому решению так и не пришла. На этот раз господин Сердюков решительно намерен «прекратить торможение» реформы. «Процесс регистрации имущества занимает минимум полгода, значит, начинать нужно буквально через две-три недели, – пояснил Григорий Двас, – иначе к концу года можно не успеть, и тогда все имущество МУПов окажется раздробленным между муниципалитетами и о какой-то организации можно будет забыть».
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»
Как было заявлено сегодня в Петербурге, в случае непринятия поправок к «жилищному пакету» законов можно ожидать стагнации в строительстве уже к концу 2005 – началу 2006 года.Сегодня в пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялся круглый стол «Формирование рынка доступного жилья в Санкт-Петербурге. Комплекс мер, направленных на практическую реализацию». Обсудить эту тему собрались представители бизнес-сообщества, от которых зависит настоящее и будущее рынка недвижимости в Санкт-Петербурге.
Спустя месяц после вступления в силу закона о долевом строительстве из пресловутого пакета законов, направленных на формирования рынка доступного жилья, собравшиеся на круглом столе эксперты пришли к мнению, что пришло время принимать поправки. Если законы оставить в их нынешнем состоянии, это не только не приведет к созданию рынка доступного жилья, но и грозит крахом всей строительной отрасли.
«В результате действия новых законов неминуемо сократятся инвестиции, направленные на возведение нового жилья, – считает президент Ассоциация риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленобласти Павел Штепан. – Если будет меньше строиться жилых домов, денежные потоки направятся на вторичный рынок, что вызовет рост цен. Дешевле жилье не станет, а, следовательно, не станет и доступнее».
Прогнозируя последствия действия законов, участники круглого стола пришли к пугающему выводу – в случае непринятия поправок можно ожидать стагнации в строительстве уже к концу 2005 – началу 2006 года. Пока действуют инерционные процессы, но долго это продолжаться не может. Прописанные в законе о долевом строительстве схемы, которыми должны руководствоваться застройщики, даже при самом беглом рассмотрении оказываются нежизнеспособными. Подавляющее большинство жилых домов за последние 10 лет было построено путем привлечения дольщиков, сейчас этот процесс прерывается «насильственным» образом. Финансировать строительство должны банковские структуры, однако у застройщиков вызывает сомнение степень их заинтересованности в процветании строительной индустрии.
Альтернативой долевому строительству называется ипотека. Но это, опять-таки не панацея. Дело в том, что фактически название заменило собой содержание. Слово «ипотека» на слуху, но процесс массового приобретения жилья через ипотеку пробуксовывает. Да, год от года число подобных сделок растет, но в масштабах города их крайне мало. Специалист по ипотечным программам АН «Миэль» (Санкт-Петербург) Юлия Туголукова сказала, что «за 2004 год сто процентов обратившихся в агентство по поводу приобретения жилья через ипотеку, получили банковский кредит».
Все бы ничего, вот только эти статистические «сто процентов» в реальности – 6 человек! Почему ипотека не приобрела популярность? По мнению генерального директора группы компаний «Пионер» Александра Погодина, для нормально развития ипотеки необходимо изменение двух условий – упрощение схемы получения кредита (пока в России на ипотечный кредит может претендовать не более 6% семей) и снижение процентных ставок (с 12 до 7% в рублях). Пока же ипотека – это удовольствие для тех, кто готов платить и платить много.
Но за ипотекой не стоит забывать и о других возможностях приобретения жилья. «Схема долевого участия в строительстве считалась «монопольной» и жестко критиковалась разработчиками новых законов, – отмечает генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. – Не стоит впадать и в другую крайность. Ипотека – не единственный путь. Возможны и другие варианты».
К «другим вариантам» в первую очередь относится возрождение ЖСК, которому прочат большие перспективы не только застройщики, но и риэлтеры.
На сегодняшний день, доступное жилье – это то, о чем все говорят, но мало кто действительно видел. Но именно в ситуации пропаганды данной программы и практической невозможности ее реализовать возникает «питательная среда» для всякого рода махинаций на жилищном рынке. «Наша задача сегодня не только обсудить назревшие проблемы и обратиться к власти с требованием принять поправки. Не менее важно донести до рядовых граждан, чтобы они в этой непростой ситуации не поддавались на популистские лозунги мошенников, обещающих «доступное» жилье», – подытожил Павел Штепан.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо